黄景瑜饰李飞
唐旭饰蔡永强
从提笔到完成《破冰行动》剧本，编剧陈育新用了3年，去广州探访4次，“需要平衡的内容很多，探访到的内容也都是剧里后半程抓捕阶段的故事，不好展开。”
在陈育新看来，改编真实案件会先入为主，所以大概的框架和故事不能太离谱。但是真实的“雷霆扫毒1229”只是一个打击和侦破的过程，电视剧虚构的故事和人物要跟大整体融合。“这是一个重量的大行动，从公安部督办、领导，到下面省厅，各省各市县公安局配合，光是行动就涉及了将近四千人，我们拍的时候调了多名警力。所以这里面要选取一个角度，以便把办案力量、禁毒形势、毒贩经营交易等多条线索全部串联起来。”陈育新最后把男一号定在一个很基层的民警身上。一名基层缉毒警察，如何与毒品销往境外这条线产生交集？于是就有了李飞、李维民、赵嘉良这三个人物。而《破冰行动》中，多到需要频繁打字幕介绍姓名、身份的人物有没有原型？新京报记者根据采访和公开资料进行了梳理。
李维民和左兰
《破冰行动》中因为东山市毒品泛滥的恶劣情况，公安部决定针对东山市展开行动。在省公安厅的引荐下，广东省禁毒局副局长李维民担任这次调查组的组长。公安厅纪委副主任左兰任副组长，协助李维民调查东山市政府人员和犯罪人员勾结充当保护伞的现象。李维民是一位有20多年缉毒经验的老警察，他运筹帷幄，为了挖出东山制毒贩毒的证据，布下天罗地网。
在现实中的“雷霆扫毒”行动，公安部是一个主要发起和督导的部门。整个事件在行动之前将近有两年多时间来摸清这些情况，过程中公安部、禁毒局都有干部下去督导。左兰的原型是公安部缉毒局的同志。李维民原型是前线指挥的这个人，他当时是禁毒局的副局长，编剧对他进行采访大概有一个多星期。
李飞
全剧开篇从李飞试图进入塔寨村缉毒开始，在他对毒贩的审讯中得知了公安内部有“300万”的保护伞。面对周围毒贩以及公安系统内的危机四伏，他眼里只有黑和白，他的目标很简单，揭开塔寨制毒贩毒黑面目，找出事实真相。
李飞这个人物没有原型，但综合了采访的大量警察，归纳了他们的一些精神。在编剧陈育新看来，李飞作为一个年轻的警察，从警校出来不久，又没有任何家庭的牵累，所以他敢冲敢拼，还没有被当地的黑势力、贩毒集团污染，所以李飞相对其他人更纯正，更能体现出一线缉毒警察的精神。
赵嘉良
赵嘉良原本就混迹黑道很多年，他老婆死时跟毒品有关，他有资源，慢慢就发展为线人，一直在协助警方查案，而最终林耀东被抓捕成功跟他也有着直接关系。
“卧底”一直是警匪剧尤其是缉毒题材中常见的人物设置，陈育新说，他在采风中从警方得到的信息却是，在现实中，警方基本不用卧底，用了会带来很多负面的问题，生命安全没法保证。其次，毒贩加入团伙都是要吸毒的，不吸就会引起怀疑。剧中赵嘉良是个线人，不是卧底。线人跟卧底是两个概念，卧底指的是警察，而线人则不是警方编制，警方要破案打不进敌人内部去，就收买敌方阵营里内部消息比较多的人提供情报，这是线人。如果把赵嘉良写成卧底，就意味着他是警察身份，想混进毒贩团伙里取得他们的信任需要干很多坏事，也会有损身份形象，会越很多红线。
水伯
水伯是最底层的一个“瘾君子”，在吸毒之前，有着正式工作，受人尊敬，染上毒品之后从人民教师沦落为蓬头垢面的拾荒人。
水伯是虚构出来的人物，写他是一个教师，是因为教师比较体面、尊严，是一个知识分子。后来被毒品摧毁成为一个拾荒者，这种反差比较大，从人物的个性上会写得比较极致。陈育新说，在现实中，当年制毒村制毒范围非常广，因为吸毒而家破人亡的村民比这惊心动魄的更多。
蔡永强
剧中，李飞最先怀疑的警局内部的“保护伞”就是蔡永强。身为缉毒大队队长，蔡永强在审讯中不卑不亢，说话滴水不漏。就连禁毒局副局长李维民这样老谋深算的人，都看不透他。蔡永强身为一名缉毒警察却深陷腹背受敌的复杂环境之中，不知道谁是自己的敌人，哪个同事被毒贩收买了，只能对任何事情都保持怀疑。
蔡永强也是编剧综合了很多警察的人物。很多观众说蔡永强不作为，陈育新说，在现实办案中的警察被腐化情况非常严重，在这种情况下他根本没法做。缉毒必须要抓赃，抓不到就没有证据确定他是毒贩，证据链条要非常充足才能定罪，所以蔡永强每走一步都要非常谨慎。
马云波
马云波在剧中起初是一位正直的缉毒警察，东山市公安局副局长，有能力，很快就被李维民相中并将他视为培养对象，当成自己的徒弟。参加二一八案件后被贩毒集团报复，致使他的妻子身中150颗钢珠，手术后依旧有9颗钢珠无法取出，马云波妻子的身体被疼痛折磨，只有海洛因能解除她的痛苦。马云波妻子吸毒的事被林耀东发现，于是当作把柄要挟马云波，成为林耀东制贩毒集团的保护伞。
在采风中陈育新并没有接触过和马云波有着一样经历的缉毒警，马云波这个设定是虚构的。但实际上警方被拉下水的人都有各种各样的原因。真正案件中，当时公安局的高层领导都被拿下了。剧中马云波算是公安系统里被腐化的最大领导，真实的案件公安系统也就这个层级。
林耀东
林耀东不同于以往那些出入灯红酒绿、戴着大金链子、文身的毒枭形象。林耀东外形斯文，是村支书也是当地人大代表，同时还在做房地产生意。在他的观念中，他带领了全村人致富，让村民老有所养、少有所依，兴建学校，让村民过上了“衣食无忧的好日子”。他不光控制了当地的毒品生意，也控制了村民的思想。
雷霆扫毒案之后，很多媒体都对大毒贩蔡东家进行过报道，他就是剧中林耀东的原型。写剧本之前，陈育新看了蔡东家的照片、视频。外形上看他就是一个普通人，过的都是正常体面的生活，跟政府的很多官员勾肩搭背，自己还有人大代表的身份，在场面上还都是很光鲜的，只不过回到村子里，就把自己裹得严严实实，一心想着的事就是把毒品卖出去。
现实中蔡东家不但亲自组织制造毒品，还为村民制贩毒明里暗里地提供保护。他利用自己汕尾市人大代表、村党支部书记的身份，秘密收集警方侦破毒品案件的信息，在警方行动前通知重要人员潜逃，并试图通过行贿办案人员，帮一些被捕毒贩逃脱法律制裁。剧中，林胜文被捕后，对李飞施以金钱诱惑，他甚至坚信，警察拿他根本没有办法。而据新闻报道，蔡东家在被抓获的第二个晚上，就写下了一个电话号码，让看守自己的武警战士拨打，并声称只要打了电话，就会有人送10万元过来，作为酬谢。
剧中，林胜文在警局审讯时无意中透露出“保护伞”300万的信息，取保候审出来之后就被林耀东指示，拖到楼上直接吊死了。现实中没有，这是虚构的情景。
2014年身着囚服、戴手铐的蔡东家在警察押解下，回到村中取证拍照。在他家尚未完工的望海四层别墅前，蔡东家望着围观的惊讶不已的同宗同姓村民，落下了眼泪。
2019年1月17日，蔡东家被依法执行死刑。
