等公交等了十几二十分钟等到“绝望”，刚打上出租就看到公交车远远驶来；好不容易挤上一辆腿都站不直的公交车，后面一辆空荡荡的同路车就进站了……公交出行中这些不吐不快的事儿您是否也曾经历过？新委员罗爱武履职的第一份提案就将目光聚焦到设立公交电子站牌这件事上，希望能让选择公交出行的人们少一些“等车焦虑症”。
在英国坐公交
触发电子站牌提案灵感
罗爱武，北京市建筑工程研究院有限责任公司科研与质量管理部部长，今年1月被推荐成为市政协委员，同时她还是连任两届的海淀区人大代表。从单位门前长安街辅路的乱停车，到建设社区废品回收网点，再到消防安全烟感报警器联网……罗爱武一直以来关注着民生的大事小情。
2016年，市委统战部组织无党派人士到市交通发展研究中心调研。在北京市交通运行监测调度中心，一整面墙的显示屏上，所有的公交车都在上面跑，每辆车在哪儿都能看到，还有出租车的数据、交通流量等。扑面而来的海量数据让罗爱武很震撼，“这么大量的数据怎么服务于民众？”去年到英国出差期间乘坐当地公交车的切身体验，让罗爱武的思路清晰了起来。
“等公交车时看到，站牌上部是黑白的显示屏，只有几个简单的数字，33路，最近一趟车4分钟到站，下一趟33分钟到站，还有一个轮椅的图标，显示这辆公交车有残疾人设施，轮椅能够上车。”罗爱武说，英国的公交电子站牌很简单，就那么简单的一行字，但是等车的人却很轻松。
在英国停留的时间里，罗爱武发现，不仅城区的公交站牌是电子站牌，发车频次并不高的郊区公交线路，也都在站牌上配备了时刻表。“那种时刻表也很简单，有的就是一张被塑封了的纸，但是几点有车写得很清楚，很实用。”比如到某个郊区景点去游玩，下了车就能够知道几点有回程的公交，游人可以很好地安排自己的游玩时间，而不用将时间用在苦等公交车上。
北京是一个国际化的大都市，为什么不引入公交电子站牌呢？回到北京，罗爱武和公交站牌较上劲了。
不查不知道，一查很“受伤”：大连电子站牌正在全面普及，快速公交BRT线路和人民路沿线共102块公交站牌全部更新为电子站牌；海口的公交电子站牌还能够语音播报线路距离本站情况；杭州的电子站牌除了能够显示公交到站情况，还具备IC卡充值等功能……原来，许多城市都走在了北京前面。
而令罗爱武更吃惊的是，早在2006年长安街就有了电子站牌，不过基本上就是“摆设”。有关方面给出的原因主要有两方面：公交车没有GPS全覆盖和接电困难。
“2015年就实现了公交车车载卫星定位设备全覆盖，大数据已经有了，电子站牌的技术条件应该已经具备了。”罗爱武提交了《关于用好大数据设立公交电子站牌的提案》，建议在全市范围逐步设立电子站牌，使人们可以通过可预见的等候时间，安排、调整出行路线，切实提升出行的品质，提升百姓的幸福感。
跟站牌较上劲
10年为何卡在同一原因上
罗爱武的提案被交给了市交通委主办，市经信委、市城管委、市公安局协办。
当接到市交通委的第一版答复意见时，罗爱武并不满意。“回复我说在城市管理委的牵头下，市交通委组织公交集团规划建设电子站牌，在长安街及其延长线计划建设311块电子站牌，截至2017年已经完成一期三环路范围内公主坟至国贸的136块站牌建设任务，因外接电源问题未能投入使用。还说正在推广北京实时公交软件和官方手机客户端‘北京交通’，能够查询实时的公交信息，日活跃用户超过10万。”
收到答复意见后，罗爱武下载了“北京交通”APP，还特意去五棵松公交站和八里庄公交站实地体验了一下。“有的线路能够显示实时公交信息，但是也有部分公交线路不能显示实时信息，而且查询一趟线路需要六七步点击输入。”罗爱武说，答复意见给出的信息是“日活跃用户超过10万”，而2017年北京公共电汽车日均客运量达到873万人次，老人、孩子这些不会用手机的人怎么享受这项服务？手机没电的时候、信号不好的时候怎么享受这项服务？
从提出提案到现在已经过去半年，罗爱武又到答复意见中提到的长安街上看电子站牌，发现一个个站牌很好看，和周边栏杆、井盖等设施很是协调，可还是没有亮起来。
外接电源的情况进展到什么程度了？罗爱武将问题反馈给市交通委，追根究底电子站牌为什么亮不起来。根据第二版答复意见，由于长安街地位特殊，地下管网复杂，而且建国门至复兴门路段步道砖已经在2017年更新更换完毕，无法进行外电管线预埋，导致该路段电子站牌无法通电。而由于一期未能通电使用，根据《北京市经济和信息化委员会关于加强政府投资信息化项目全流程管理的通知》要求，前期项目验收后未满一年不得升级改造，二期175块电子站牌项目立项滞后，基本搁置了。
对于这样的结果，罗爱武感觉难以理解，“十多年前就因为接电原因导致电子站牌搁浅，十多年后怎么还会卡在一个原因上？”
最终，主承办单位协调，将市经信委、市城管委、市公安局和公交公司约在一起，共同“会诊”公交电子站牌。罗爱武提出，电子站牌确实存在接电困难问题，而现在有了柔性太阳能板，太阳能+蓄电池技术已经达到连续阴雨天七天不影响供电，是否可以寻求新的电源解决路径。或者，是否可以绕开长安街，选择一些其他新建区域如城市副中心、丽泽金融商务区或是代表性区域进行试点。“哪怕是先给郊区线路站牌加上时刻表，一步一步推进公交站牌服务的人性化也行。”
提案进行时
找症结继续推进解决路径
“人的幸福感从哪儿来？就是从生活的点点滴滴中来。履职的第一份提案，就是希望能给选择公交出行的人们提供便利。”罗爱武说，虽然提案目前还没有“立竿见影”，可是她觉得这个方向是正确的，她还将和承办单位沟通，继续了解电子站牌建设的动向，选择电子站牌设置难的症结，继续提出针对性更强的提案，寻找问题的解决路径，一步步推进这项工作的开展。
罗爱武在提案办理和调研过程中还发现，北京公交网络存在部分线路过长问题。车程如果很长，公交车行驶的时间就很不确定了，比如曾经的685路现在的128路，经过多次调整，曾经从动物园到南四环的城外诚，经过故宫、北海、东单、崇文门等交通拥堵路段，后来调整到了后库，依旧是一条非常容易被堵住的线路。
罗爱武认为，公交线路的设置，已经有了大数据做支撑，应该在便捷换乘上更加下功夫，打造一个智能公交体系，让线路更具效率。“比如微循环小巴的引入，以居民出行需求量大的社区、公交车站、地铁站、商场、超市和医院等地点作为停靠站点，形成交通‘微循环’运行网络，使居民乘车或换乘时，能基本上达到无缝连接，破解居民出行‘最后一公里’难题。据我观察它的运转效率非常高，很受欢迎。”罗爱武说，也许明年的两会，她会就此提出新的提案呢。（来源：北京晚报 记者：孙颖）
