通州东侧、潮白河畔，寸土寸金的三河市燕郊国家高新技术产业开发区，距北京市区比平谷等很多远郊都要近，作为离北京最近的高新技术开发区，其在发展定位和承接北京产业转移上都有鲜明的特点。
“燕郊高新区建区以来，累计引进各类项目投资总规模超过1500亿元，来自北京的项目约占全区投资的三分之一。”日前，燕郊高新区相关负责人在接受记者采访时表示，以建设京东硅谷为目标，燕郊正谋划成为北京城市副中心的腹地和拓展区，在机制方面，正考虑制定统一的产业指导目录、发展引导政策、产业准入门槛和退出机制。
孵化小型创新企业
在医院、幼儿园、公交车等公共场所的门把、扶手等人们频繁接触的物体上，只需加上一层防菌涂层，在人体接触10分钟后即可达到无菌状态，无需人工消毒清洁，从2013年至今，林玉平已经带领他的研发团队在河北三河百世金谷燕郊国际产业基地的实验室里默默研发了5年时间，“此类技术研究，目前全球只有为数不多的几家企业在研究，而已经研发出产品的企业，我们算是‘独一家’。”
站在三河市安霸生物技术有限公司的厂房里，公司总经理林玉平一边介绍团队研发的产品，一边谦虚地称自己的公司还是“小微企业”。2013年他将公司从北京丰台科技园搬到坐落在三河市燕郊国家高新技术产业开发区的百世金谷燕郊国际产业基地。“在北京，像我们这样的公司有很多，在哪个区发展都不起眼。‘小’是相对的，公司搬到燕郊之后很受园区重视，能获得更多支持进而孵化成规模企业。”
林玉平的愿望很快就能实现。今年年底，这个占地1500平方米的公司将正式投产，有望实现年产值2亿元，而这只是公司完全达产的十分之一。
在百世金谷燕郊国际产业基地里，像安霸生物技术有限公司这样“小”而“不可小觑”的企业，目前有138家，其中来自北京的占95%以上，很多都是来自于北京中关村、望京等地的现代高新制造企业。
燕郊高新区管委会投资促进局副局长李建生告诉记者，燕郊高新区成立之初就确立了“创造挖掘优势、依靠整体引进、优化软硬环境、建设京东硅谷”的发展目标。近几年，受北京产业疏解和成本因素等影响，一批中小企业加速外溢，区中园成为燕郊高新区承接高科技产业的主要平台。
以百世金谷燕郊国际产业基地为例，占地2390亩的基地是河北省重点项目，全面承接北京地区的产业升级与转移，承接的一大特点是面向高新制造、信息及技术研发等行业小企业。“很多小企业在研发阶段缺少平台和资金支持，越是想真正做大做强的企业越需要这样的支持。园区为入驻企业设计了金融服务、智慧服务、综合服务、生活服务、创新孵化等五大共享平台服务体系，支持高新制造等中小企业孵化。”百世金谷实业有限公司产业营销副总经理李炜刚介绍，目前基地共计拥有专利技术650余项，有14家企业总部年产值在亿元以上。
与北京产业形成梯度发展
“燕郊高新区与通州相邻，产业发展要充分考虑北京城市副中心建设，这决定了燕郊高新区不是简单地承接北京产业转移。”李建生告诉记者，三河在产业政策、准入门槛等方面已经与通州实现形式上统一，未来在产业方面，燕郊高新区将充分考虑北京产业的梯度转移和错位发展。
在百世金谷燕郊国际产业基地，记者走进三河市红舞鞋商贸有限公司，展厅架子上的各种舞蹈服装琳琅满目。这家公司原总部位于北京市海淀区，2015年搬来此处。“我们的主要产品是舞蹈演出服和训练服，可为广大舞蹈艺术者提供1000余种产品，曾为多项大型演艺活动提供过舞蹈服装。热映电影《芳华》里演员穿的舞鞋，就是我们公司的产品。”该公司董事长龚小奇说，园区地理位置很优越，30分钟即可到北京望京、首都机场等地。因此，公司并没有遗失北京的客户资源。
这是燕郊高新区文创产业发展的一个特点，也可以说明与北京产业发展形成的“梯度”。如同样是发展总部经济，北京以大型企业总部和跨国公司总部为主，燕郊则以区域或功能总部为主；同样是文化创意产业，影视传媒、设计创意等集团或上游核心功能自然选择北京，拍摄、制作、动漫等产业链中端项目可选择燕郊；同样是软件信息产业，独角兽、上市公司、总部肯定选择中关村，中小企业、研发基地等则可以选择燕郊。
“产业梯度转移，自然带来人才、资金、财税等方面的变化，下一步，需要积极探索两地间产业转移的配套政策和机制，加强顶层设计，妥善解决与人员流动相关的教育、社保等问题，有效促进燕郊与北京协同发展。”李建生建议。
