刚来到工体西里小区门口，还感觉不到这里有何与众不同之处；走进一看，却觉得“别有洞天”：自行车整齐地放进智能车库，机动车除特殊情况“零出入”，并不宽敞的楼间走廊铺上了半米宽的红色步道，旁边还有一条文化长廊；来小区到访的亲朋好友可以在居民的远程操控下打开单元门门禁。
这里就是“全要素小区”的典型。在疏解整治促提升的大背景下，朝阳区率先推出了“全要素小区”的治理概念，目前，朝阳区已有20个小区基本完成全要素小区改造，还有37个小区即将在年底完成改造升级，让更多百姓感受到“安居”的便捷和幸福感。
现场
单元门禁自行车棚全智能化
蓝色车棚，黄色房柱，刷一下卡就能打开大门，再刷一下卡，便可找位停车，这就是工体西里小区的智能车库。在这里停车的价位也比较亲民：普通自行车每月5元，电动自行车每月15元，电动三轮车每月30元。
朝外街道吉庆里社区书记徐爱民告诉记者，小区内禁止机动车进出，接送老人、病人等特殊情况除外，为的就是给小区内散步及居住的人们营造一个良好的生活环境。
记者看到一位小区访客是如何轻松打开单元门禁的：拨打要拜访的居民的电话，请他通过手机APP远程开锁，轻松进入。朝阳区社会办张源畅告诉记者，这样的智能门禁其实具备多种开锁方式，身份证刷卡、设置临时密码都可以。
据了解，工体西里小区所属的吉庆里社区共有800多户居民，其中有七八百人是老年人。全要素小区对于提升这些居民的生活环境至关重要。
规划
57项细则构筑“全要素小区”
到底什么是全要素小区？据朝外街道副主任孙伟表示，全要素小区是指从设施与功能、空间与交往、生活与生态等多角度、全方位满足居民全生命周期和谐宜居需要的小区，让许多老旧小区“老得优雅，旧得有味儿”。
今年4月，朝阳区研究制定了《朝阳区全要素小区设计导则》，从十个方面57项细目对小区建设给予指导。记者梳理这份导则发现，这类小区在建设中更关注补短板、补欠账，主张“低影响”和“微治理”；注重公共活动广场的维护、地下空间的改造；把环境改善作为重中之重，在墙体、门头、雨水管线、门窗等沿街建设中彰显文化底蕴，注重自然生态与人文生态平衡；将居民手印墙、家牌、涂鸦、小区记忆、楼门文化等作为重要内容，加强传统文化与现代文化的结合；解决小区交通与泊车问题，改造交通设施、拆除私装停车地锁，对私家车停放、小区自行车存放、共享单车停放等进行规范，动员居民当好小区管理的主人。
自2017年开始，朝阳区在朝外、东湖、亚运村、六里屯等街道探索全要素小区建设。2018年结合城市生活圈建设理念，逐步构建朝阳多圈层体系，将全要素小区建设与社区宜居生态圈建设有机融合，扩大到43个街乡的57个小区，从功能、空间、环境、人文、管理等五大要素，通过城市肌理调整和功能归位，实现老旧小区有机更新。
推广
社区实践关注民生将成“标杆儿”
针对记者提出的“还有哪些关注民生的社区实践可作为城市精细化治理的‘标杆儿’”这一问题，市发改委相关负责人举例介绍，朝外街道整合资金，将天福园小区居民楼外墙保温改造、院内绿化美化、停车管理和平安建设等工程进行一揽子升级改造，建立规范的警备工作室，完善电子巡更系统，将地区298个公共区域摄像头和45家社会单位摄像头纳入社会治理平台，实现实时监控、统一调配、及时处置，实现了小区智慧安防目标。再如，东城的“小院公约”、石景山的“老街坊议事厅”等，通过居民自我约束、共同管理的自治方式，强化群众角色，可以更好地做到从居民的需求出发，使社区治理更加深入人心。
“下一步，我们将会同相关部门梳理各区社区治理创新实践，总结形成可推广可借鉴的先进经验，进一步推动首都城市治理精细化发展。”（来源：北京晚报 记者：殷呈悦 ）
