奔驰新能源汽车、度小满、北京人寿……一批注册资本大、技术含量高、预期前景好的企业纷纷落户顺义。截至7月，顺义区2018年新开设企业达6479家，同比增长21.1%，其中内资企业5660家，增长28.69%；外资企业72家，增长16.13%，其中不乏百亿元级“金凤凰”。数据增长的背后，是顺义区在优化营商环境方面推出了一批优于全市的创新措施。
压缩时间
109个工作日压缩到44个
“新建扩建项目，以前办理时限是109个工作日，现在29-44个工作日即可完成。北汽大世汽车系统有限公司研发生产厂房联合验收项目纳入了市住建委迎接世行检查试点项目库，为全市贡献了联合竣工验收的顺义案例。”顺义区发改委相关负责人介绍，大型社会投资建设项目，按照本市《“多规合一”协同平台的工作规则》，经过初审会后，对于符合顺义区正面清单、总体规划、土地空间资源配置等要求的社会投资建设项目，可直接办理建设工程规划许可证，简化了立项、规划条件、建设项目方案等，以前核发建设工程规划许可证需40个工作日，目前7个工作日即可核发。
流程加快，时间缩短，在新设企业专属服务上更加明显。对于新开办企业，该区在工商分局登记注册大厅设立了“企业开办一窗式服务专区”，实现了企业开办领照、刻章、买发票三个环节一窗办理、5天内办结。截至上半年，“企业开办一窗式服务专区”共全程电子化设立申请4219件，发照3422件、免费发放印章3034套、发税票389户。今年进驻顺义的奔驰新能源汽车生产基地投资金额达119亿元，度小满科技（北京）有限公司注册资本达111.12亿元，北京人寿保险公司注册资本28.6亿元。
此外，顺义在全市率先打破部门藩篱，成立首家国地税联合办税服务厅，开启了“一厅一窗一机一屏”办税新模式，实现导税区取号、预审、叫号和办税区办理业务的快速流转，办税服务厅平均等待时间由35分钟减少到10分钟左右。同时该区还在全市率先设置了水气热一站式服务窗口，水气热报装、缴费、报修等均在一个窗口、一部热线办理，报装时限压缩至5到14个工作日，优于全市15个工作日的标准。
争取政策
助综保区企业降成本
天竺综保区相关负责人介绍，首都机场一直采用将飞机发动机运往香港维修的“香港通关”模式，这样面临着周期长、成本高（年物流成本、保费、税费约4000万元）、风险大等问题。为了解决这一难题，顺义区研究提出了使用“综保区通关”模式替代“香港通关”模式，利用综保区“境内关外”功能，取得相关报关单据，让企业享受飞机维修增值税“免抵退税”政策，降低企业生产经营成本。
今年初，天竺综保区获批全国海关特殊监管区域增值税一般纳税人资格试点，综保区内企业可自愿申请纳入试点取得一般纳税人资格，从而获得与综保区外企业同等的内贸业务功能和资质，实现增值税抵扣，大幅降低了企业税负。机场海关还全面推行了通关作业无纸化改革，口岸无纸化报关单比例已达95%。通过“单一窗口”将进出口货物原有“两次申报、两次查验、两次放行”优化整合为“一次申报、一次查验、一次放行”，提升企业进出口效率。
此外，顺义区还开设了京郊首家外国人服务大厅，方便了城东北部地区的企业和外籍人士办理签证、绿卡的需求。截至6月底，顺义共办理“绿卡”16张，办理各类签证1297例。
双管齐下
提高企业营商满意度
除了“硬件”政策的改进提速，顺义区还从“软件”着手。
通过开展“优化营商企业行”系列活动，顺义定期组织区住建委、金融办、规土委、财政局、人社局等相关单位组成联合服务组，已走进北汽、国航、顺丰速运、新华航空、航天星图等几十家区内企业，实地了解企业发展面临的困难和问题，现场解读政策，针对企业提出的个性化问题，提出破解思路和解决办法。
北京临空经济核心区管委会为国航、首都机场、华夏基金等12家重点企业解决公租房，已完成11家企业3150套房源分配工作。
在“让数据多跑路，群众少跑路”方面，该区通过对即办件、承诺件及所需往返次数等情况的摸底调查，梳理并形成第一批“最多跑一次”“马上办”事项清单，实现税务、企业登记、民政等27个部门的592个事项“最多跑一次”。
同时，顺义区通过制作企业办事流程简明绘本、建立营商服务监督顾问员队伍、出台窗口工作人员行为规范、聘请第三方明察暗访等，让企业真正体会到顺义优化营商环境行动带来的实惠。
