8月31日下午，十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点从每月3500元调整至5000元。以后像子女教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出也可提前扣除免征税。
新个税法于2019年1月1日起施行，不过从今年10月1日起，就将提前使用新起征点和税率。当日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部、税务总局等对此次个税法修订进行解读。
一年为纳税人减负3200亿元
自个税法实施以来，基本减除费用标准已历经三轮调整。2005年，由每月800元提高到1600元。2007年又从1600元提高到2000元。2011年起征点再次上调到如今的3500元。昨天，按照新修订个税法，基本减除费用标准、也就是市民口中的“起征点”提高到每月5000元。
财政部副部长程丽华表示，5000元的起征点是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。测算显示，2018年人均负担的消费支出约为每月4200元，“基本减除费用标准确定为每月5000元，不仅覆盖了人均消费支出，而且体现了一定的前瞻性。”
据测算，将起征点由3500元提高至5000元后，纳税人数占城镇就业者人数这一纳税面将从44%下降到15%左右，个税税收一年大致要减负3200亿。程丽华同时表示，5000元的标准不是固定不变的，今后还将结合深化个人所得税改革，以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。
教育房贷等支出将免征税
根据新个税法，除养老、医疗、失业保险和住房公积金（即“三险一金”）等已实施的专项扣除外，此次还新增专项附加扣除项目，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出共6项。
对这些新增的专项附加扣除项目，公众关注的是具体扣除内容、标准等，以及如何落地实施。程丽华表示，根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤做出具体规定。初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准，既要保障纳税人方便纳税，相关支出得到合理扣除，又要体现政策公平。
国家税务总局总审计师刘丽坚说，纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除。同时申报时将尽量减少资料报送、简化办税流程，相关资料和凭证尽量不用报送到税务机关。个人还可将专项附加扣除信息提供给单位，每个月发放工资代扣个税时，单位就可以根据个人实际情况进行扣除。此外，如果没有将个人信息告诉单位，预扣预缴环节没有享受到的，可到第二年办理汇算清缴时申请退税。
“6项专项附加扣除，并不是所有人都能把这6项享受到。”财政部税政司司长王建凡说，比如房租或房贷利息二者只能选其一，要么是扣房租，要么是扣房贷利息。再比如，一个人如果没有孩子，就不能扣除子女教育项目。
10月提前享受减税红包
新个税法将从2019年1月1日起实施。不过，刘丽坚表示，为让纳税人尽早享受减税的红利，今年10月1日起就将实行两项过渡政策，即提高工薪所得的起征点和适用新税率，“10月1日以后，发工资的时候，各企业单位财务人员在扣缴个税时一定要记住，别忘了适用5000元新标准和新税率表。”
对个人来说，新个税法情况下究竟能减负多少？程丽华举了一个例子，假如某人月工资收入15000元，仅考虑起征点这一项，按现行算法他每月需要交个税1870元。具体计算办法是，15000元的收入扣除起征点3500元，之后乘以适用税率25%，再减去速算扣除数1005元，最后应交税1870元。
如按修改后的税法计算，则只需要交税790元，计算公式为月收入15000元扣除起征点5000元，之后乘以对应税率10%，减去速算扣除数210元，最后是790元。现行税法和修改后的税法计算相比较，每月少交税1080元，税负减轻58%。程丽华说，如果再考虑其他扣除项目，以及此次新增加的专项附加扣除，税负还会进一步减轻。
