丰台、房山、大兴、北京经济技术开发区――不仅组成了百姓心中的“北京城南地区”，也恰好处在京津冀协同发展“一核两翼”大格局中的腹地之位。
未来三年内，这些地区将新添12.5万亩森林湿地；兴学重教，授业解惑，多所幼儿园与实验学校也将拔地而起；还有许许多多惠及民生的规划畅想，如每个区布局一所以上三级医院，搭建一批连通京津冀的高速通达要道等，都将在2020年前加紧施工，依次建设。
今天上午，北京市发改委正式对外发布了《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》。该文件是针对该地区发展规划的第三轮政策。市政府固定资产投资每年安排南部地区相关项目投资比例不低于全市总投资的30%，还将鼓励社会资本参与南部地区交通、环保、医疗、养老等领域的投资和运营。
北京大兴国际机场、西山永定河、丽泽金融商务区……如果将这些城南瑰宝比作一颗颗遍布在各地的果实，那么“一轴、两廊、两带、多点”的构建就是这串果实的总支脉。记者梳理发现，“一轴、两廊、两带、多点”的城市服务功能组织架构，不仅被写进《行动计划》的指导思想，其具体内涵也贯穿于《行动计划》全文之中。
●城南行动计划・规划
大红门南苑将植入文化等高端要素
首先，“一轴”指的是打造南中轴生态文化发展轴，展示首都历史文化生态特色。
《行动计划》明确，南中轴及其延长线是体现新时代首都形象的重要地区。要加快编制南中轴及其延长线控制性详细规划，强化战略留白，为新时代首都功能发展留下空间；充分利用疏解腾退空间谋划建设生态轴，积极推进南苑森林湿地公园建设，研究推进南中轴森林公园建设，塑造大尺度、高品质森林田园交织的大美绿色生态景观；发挥南中轴对城市服务功能的组织作用，形成贯穿中心城区、南苑―大红门、北京大兴国际机场的生态文化发展轴。文中还强调，要高起点规划建设大红门、南苑、西红门、磁各庄等重要节点，植入文化等高端要素及重大活动，打造高质量文化发展轴。
“两廊”其一是指京津发展走廊，串联中心城区、通州区、大兴区和津冀地区；其二是指京雄发展走廊，串联中心城区、南部地区和河北雄安新区。两条走廊充分发挥功能组团连接作用，完善便捷高效的交通组织体系，形成京津冀协同发展各种要素流通与集聚的“大动脉”。
“多点”则是指要高品质规划建设房山、大兴、亦庄三个新城，完善教育、医疗等公共服务功能，提高服务业发展水平，提升承载能力。要大力推动重点功能区高质量发展，积极引入重大项目在房山区布局；推进丽泽金融商务区与金融街一体化发展，主动承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射资源，加快北京大兴国际机场丽泽城市航站楼规划建设；推进金中都城墙遗址公园建设；激活良乡高教园区产学研融合发展功能，推动良乡高教园区扩区，加大财政支持力度，支持高校在全球招聘人才，并促进形成若干产学研中心。总之，要形成东有北京经济技术开发区、中有北京新机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功能区的发展格局。
推动良乡商务航空港项目落地实施
南部科技创新成果转化带、西山永定河文化带(南段)――这便是《行动计划》中提出的“两带”，也是整个城南规划中的重要一环。
●南部科技创新成果转化带
以北京经济技术开发区为龙头，以中关村科技园区丰台园、房山园、大兴园为主要支撑，重点发展新一代信息技术、汽车及新能源智能汽车、生物医药和大健康、机器人及智能制造等战略性新兴产业和高端制造业。积极对接“三大科学城”，统筹规划大兴区和通州区台湖、马驹桥等地区功能布局。
其中，中关村科技园区丰台园将重点发展轨道交通、航空航天、应急救援等产业，推动建设中国航天军民融合创新中心等一批航天军工特色产业孵化平台和成果转化基地；加快长阳航天城电子科技园建设，推动良乡商务航空港项目落地实施，统筹引导军民融合产业增量资源集聚发展；同时要加快“中关村・大兴”现代服务业产业园规划建设。
●西山永定河文化带(南段)
提升房山国际文化休闲旅游功能与永定河生态文化功能，打造蓝绿交织、文化交融的首都西南部文化展示与休闲度假功能区。具体来说，要加强文化遗产保护传承和利用，推动申办世界遗产大会，积极推动琉璃河西周燕都遗址申遗，推动周口店北京人遗址、金陵遗址、云居寺的保护和利用；依托宛平城抗战纪念馆等，强化红色文化体验功能；研究推动卢沟桥国家文化公园规划建设；加强永定河文化的挖掘与保护利用。
本报记者 殷呈悦 J241
●城南行动计划・对话
本轮行动计划侧重“筑高地”
记者：在2010-2012年、2013-2015年，北京市先后实施了两个阶段的城南行动计划，共安排重大项目395项、总投资约6860亿元。与上两轮相比，今天对外发布的第三轮行动计划有什么区别和特点？
市发改委相关负责人：前两轮行动计划侧重在“补短板”，与前两轮行动计划不同，这轮侧重在“筑高地”，战略高地和改革高地。战略高地，主要就是服务国家的发展大局，另外还要构筑改革高地。不走简单的规模扩张、土地财政的老路子，而是通过走好首都发展、减量发展、创新发展、高质量发展之路，来实现战略高地。
以绿色生态促发展，以文化建设促发展，以科技创新促发展，加强规模管控，加大人才、干部、资金等要素的投入，加大资金投入，通过营商环境的改革、政府职能的转化，吸引更多的社会资本参与，也会加大对技术交易、知识产权等方面外资的引入。
建华实验亦庄学校小学部明年9月投用
记者：可否介绍下城南行动计划重点教育项目吗？
市发改委相关负责人：北京建华实验亦庄学校建设目标即是服务于居住在路东区的5万居住人口和开发区产业人才子女，目前有E9、E13两个地块。其中，E9地块拟设置18班小学，作为开发区建华实验学校的小学部分校。E13地块设置24班小学、21班初中、18班高中，作为开发区建华实验学校总校。小学和初中为九年一贯制公办学校，高中部为民办学校。两个地块学校已于今年5月份开始建设施工，预计E9地块小学部将于明年9月投入使用。
丽泽商务区规划方案预计10月完成
记者：详细介绍下丽泽金融商务区目前的发展情况？
市发改委相关负责人：目前，丽泽金融商务区已供应土地18宗，开复工面积282万平方米，预计2018年底投入使用44万平方米。此外，丽泽商务区的规划方案也即将优化升级，由国际尖端团队开展丽泽规划方案优化升级工作，预计在10月底前完成，将全力打造北京市第二金融街。（来源：北京晚报 记者：殷呈悦 实习记者：胡德成 ）
