回龙观、天通苑作为北京最大社区，地区发展长期受基础设施薄弱、公共服务不足所限。2018年以来，北京市将这里列为城市治理重点区域，通过制定回天三年行动计划、市属委办局进社区送服务等方式，从交通、教育、医疗等多个领域逐一解决制约地区发展的瓶颈问题。连日来，记者深入回天地区，实地探访这里一点一滴的改善。
新桥飞架疏缓交通
上周三，记者一早来到天通苑南部的陈营东桥探访早高峰。在陈家营东路与中滩村路、清流路形成的“T”型交叉口处，南北汇集的车辆根据信号灯的指示，正秩序井然地驶过陈营东桥，经陈家营东路直抵通畅的安立路驶入北五环。陈营东桥今年3月份开通后，天通苑南街道西片区的7个社区、村，2万余居民可不必绕行拥堵的立水桥直接进城。
记者随机采访了沿此路上班的周边居民贾东梅，她告诉记者，“原先到安立路要往南穿过一个没建好的桥，只允许自行车通过，很不方便，现在走陈营东桥上下班至少能节约15分钟时间。”记者发现，陈营东桥的开通不仅方便了汽车通行，也有不少市民选择步行或骑车穿行进入安立路，再换乘快速公交3号线进入城区。
据了解，陈营东桥地处于昌平、朝阳两区交界，位于立水桥西南侧，长115米、宽33米，横跨清河。然而自2010年8月建成后，由于桥北平房拆除后留下废墟待清理，加上桥南堵着一小区的铁栅栏、砖墙，陈营东桥多年来未能通车，成了一座“断头桥”。今年陈营东桥开通后，改善了天通苑西部、东小口地区居民的出行条件，现在已有陈营东桥、立汤路、立通路、北苑东路跨河桥这4条进城路可供天通苑居民选择，极大地方便了市民出行。
记者随后来到立水桥探访该地区交通情况，经常沿街遛弯儿的迟大爷告诉记者，据他观察，虽然陈营东桥已经通车，但是立水桥的交通压力并没有明显改善，这是因为中滩村路北段与立军路交叉口处在进行下水管道施工，暂时影响了北向南车辆通过中滩村路前往陈营东桥。此外，陈家营小区门口过多的减速带也影响了部分司机选择陈营东桥。
在回天地区，为缓解交通压力开始动工的还有回龙观的北郊农场桥，记者上周来到这里探访时看到，在桥梁现有上下桥车道两侧，拓宽的两条车道已现雏形，工人师傅仍在紧张地进行路面铺装施工。目前桥梁主体钢箱梁结构已完成合龙，主体结构将于年底前完工。未来，北郊农场桥将由一上一下改造为两上两下，加宽非机动车道和人行步道，逐步缓解该地区交通压力。
北郊农场桥东接城市主干道回龙观西大街，由于回龙观西大街三上三下六车道的断面布置，使一上一下的北郊农场桥成为了交通瓶颈。为改善过往车辆通行条件，昌平公路分局于去年7月启动北郊农场桥改建工程，在现有桥梁南、北两侧各新建一座桥梁。新建南侧桥梁与匝道总长720米，宽10米，布设一条机动车道、非机动车道和人行道；新建北侧桥梁与匝道总长601米，宽6.5米，布设一条非机动车道和人行道；原有桥梁布设三条机动车道。
此外，回天地区其它拥堵点位中，太平庄中街桥目前正编制项目方案，建成后可分流立水桥交通压力；辛庄桥现已新辟一条右转车道和一条掉头专用车道，长期疏堵将与北清路提级改造同步进行；林萃路北五环至五星啤酒厂段现已通车。记者从北京市交通委了解到，未来3年回天地区还将加快主干路网架构建设，畅通区域微循环，北清路和安立路将升级为快速路，回天地区的东西向和南北向都将各有一条城市快速路。
为缓解交通压力，规范交通秩序，回天地区在扩路以外还想出了各种办法。例如覆盖回天地区的定制公交，乘客通过手机APP即可预约，方便往返机场、车站。针对黄平路拥堵问题，昌平区在黄平西侧路新建工程完工前，暂时将TBD云集中心与黄平路北段一处交叉口打通缓堵。天通苑则对辖区内老旧交通信号灯进行了提升改造，并增设隔离设施及交通指示标志。不过记者在采访中也发现，像天通西苑一区北门、天通北苑三区东门等地因加设隔离护栏导致了局部拥堵升级，这提示城管、交通等部门在改造中还需进一步向精细化方向努力。
医院扩建解看病难
今年以来，回天地区跨区域医联体建设已初显成效，积水潭医院成为昌平区南部医疗联合体的核心医院，清华长庚医院成为了昌平区东部医疗联合体核心医院，近期，这两所核心医院均开始着手进行二期扩建规划。
上周，记者来到位于天通苑的清华长庚医院，在院区东南用苫布遮盖的地方就是二期项目的规划用地。清华长庚医院二期扩建项目负责人赵琨浩告诉记者，二期项目的核心就是建设一个全面覆盖儿科、妇科、产科的妇儿中心，计划增加床位500至600张，增加面积十余万平方米。
长期以来，回天地区的儿科和妇产科在供给方面缺口明显，其中，儿科急诊的缺失和儿童专科不健全，让回天家长带孩子看病要奔赴城区的儿童医院或是儿研所；产科方面床位数量严重不足，根据测算，长庚医院的产科床位明年上半年已经排满，妇女怀孕需在4至6周以内申请才可能预约成功。
“二期建设妇儿中心就是要缓解这部分需求，并且通过引入北大妇产儿童医院的专家团队，将这里打造成京北地区妇产儿科的中心医院，让回天地区产妇和儿童看病问诊不必进城。”赵琨浩介绍，一同在二期项目得以扩建的还有肝胆胰、神经医学等专科，整个二期工程预计将于2020年开工，5至6年内建成并投入使用。
另外，记者从积水潭医院回龙观院区了解到，该院也已启动占地32亩的二期项目规划，预计将于明年10月动工，计划新增床位500张，目前在进行选址和土地评估过程。作为昌平南部医疗联合体核心医院，积水潭医院还推出了多种举措服务回龙观居民，将门诊所有号源投放到各种预约途径，患者可通过社区转诊、114电话和京医通微信等方式预约号源；该院还与回龙观社区卫生服务中心针对高血压、冠心病、糖尿病及脑血管病四类慢性疾病，组建完成了以积水潭医院专家为核心的慢病专家团队到社区医疗站出诊，让有需求的居民在家门口就能看上三甲医院的专家；在院内，医院还大力推广日间服务，充分利用资源开展非手术类日间病房服务，缩短患者留院时间，减轻患者费用负担。目前回龙观院区日门诊量达到3千余人次，去年手术量达到9千多人次。
结对名校提升品质
天通苑小学是昌平区教委直属的一所公立小学，也是昌平区重点小学。今年9月，中关村第二小学与天通苑小学签署了为期3年的“手拉手”合作项目协议，未来两校师生交流将成为常态。一方面，天通苑小学将被纳入中关村二小线上教研集体，两校教师逐步实现共同教研，双方的教学资源也将通过多种方式共享；另一方面，双方学生共同上课也将成为常态，中关村二小的科技教育力量、专家团队等将走进天通苑小学。
“牵手”近两个月，实际效果如何，记者上周三来到天通苑小学进行了实地探访。天通苑小学校长张子路告诉记者，此次与中关村二小签署合作协议，为学校提升发展提供了非常好的契机。前期，经过双方多次沟通研讨，确定了将青年教师专业提升作为此次合作的主要内容之一。根据天通苑小学教师队伍现状，中关村二小设计了师德论坛、青年教师沙龙、特级教师工作室、教学设计培训、特色教师发展5个教师培训项目。
采访期间，天通苑小学正在举行助力青年教师成长的培训讲座，记者见到了来此交流的中关村二小教学副主任富春媛，她告诉记者，两校自结对共建以来，在教师层面的交流十分丰富，双方教师均到对方学校作了学习交流。富春媛说，两校在教师培训方面开展的工作很细致，针对青年教师、骨干教师、班主任设有不同内容，并且在分学科教学和德育教育也有专门课程，中关村二小将以3年为周期制定规划，为天通苑小学培育各级别的骨干教师。
此外，富春媛还透露，随着结对帮扶持续深入，中关村二小的多种培训学习机会和教学比赛也将向天通苑小学教师陆续开放，学校的优质社团如金帆舞团、交响乐团等也会为天通苑小学学生敞开大门。参与此前一次科技主题培训的天通苑小学语文教师蔡恩惠对此深有感触，“培训中老师就拿出一张A4纸和两个镜片，让同学自己动手制作3D眼镜，这样培养学生动手能力的方式给我印象很深。回到学校，我就在班里开展小组合作，让学生自己搜集资料、制作幻灯片，培养孩子们主动学习能力。”
记者了解到，像天通苑小学一样，还有10所回天学校与城区名校结对，包括西城区育才学校和天通苑学校，海淀区石油附小和东小口中心小学，海淀区清华附小和清华附小昌平学校分校，海淀区育新学校和回龙观育新学校，海淀区清华附中和清华附中昌平学校，海淀区万泉小学和昌平第二实验小学，西城区育翔小学和育翔小学回龙观学校，西城区实验一小和回龙观中心小学，西城区中古友谊小学和史各庄中心小学，西城区三里河三小和霍营中心小学，这些学校将根据各自需求开展多种形式的合作。通过“手拉手”项目的落地实施，推进城乡义务教育一体化发展和教育优质均衡发展，为回天地区每个孩子提供享受公平而有质量教育的机会。
记者随后来到位于天通中苑一区的东方剑桥中苑幼儿园，这所办园10年的民办幼儿园，将于近期变为普惠性幼儿园，目前正在做最后的手续工作。私立转普惠，最大的改变莫过于学费的变化，每月3000元的费用降至750元，二女儿在中一班上学的家长罗静对此感触很深，“老大上六年级，老二在幼儿园，养育两个孩子对一个家庭很不容易，现在学费降了，生活压力小了很多，自然幸福感就提高了。”
让罗静感到变化的不只学费，中苑幼儿园申请普惠园的几个月来，园内的环境和配套设施也有了明显改善。“像楼梯间的直饮水机，按下按钮会播放儿歌，楼道两边新添了民族文化和安全教育绘画墙，都会让我们更安心地把孩子送到这里，孩子在这里也能感受到更多人文关怀。”
东方剑桥北京区域园长柳忠芳告诉记者，今年10月，中苑幼儿园还与人大幼儿园签署了为期3年的“手拉手”合作项目协议，人大幼儿园将以3年为周期为中苑的教师、园长设置培训课程，提高学校教学队伍素质，帮助中苑幼儿园向全市顶尖水平看齐。
便民网点开到身边
今年十一，由北京昌平科技园发展有限公司与万科地产合力打造的北京昌发展万科广场正式开业，涵盖了科技、零售、餐饮、儿童、休闲娱乐、运动健身等9大商业业态，既可以为10万回龙观新村居民提供购物休闲娱乐新去处，也能带动当地居民就业。
回龙观新村从2013年拆迁改造完成后，回龙观村民、西城安置居民以及万科商品房和两限房等10万居民居住附近，但是生活配套十分不完善，日常生活需求要翻过八达岭高速去华联超市或是到清河五彩城等地，而万科广场作为昌平地区八达岭高速以西的第一个大型商业综合体开放营业，彻底扭转了这一局面。
大型商业体开业固然是好事，但在回龙观新村蓝天嘉园社区居民赵玉爽看来，万科广场离自己远、商品还贵，倒不如家门口开设的水屯菜篮子直营店来得实在。这个水屯市场专供社区开设的直营店里，每天推出4款特价蔬菜，米面粮油一应俱全，营业时间从早7点到晚8点，做饭没盐不必再翻越八达岭高速，社区百姓直呼方便。
不过，开设便民菜站还只是第一步，作为2014年建成的新社区，蓝天嘉园还有诸多方面需要完善。老人王俊生认为，开办老年驿站，添置几台ATM机，新增幼儿园，都是社区的当务之急。“其实社区不是没有空间，2万平方米的底商因为产权问题不能开放，着实可惜。”蓝天嘉园社区党支部书记李海水看在眼里，急在心里，为居民争取更多的便民服务设施，是他最大的愿望。
在天通苑，将蔬菜直通车开进社区的还有溪城珑原社区，每周二、四、六将新鲜的蔬菜、蛋奶送到居民身边。2014年搬来的居民黄品超对记者说，“第一年小区周围什么设施都没有，心里凉透了，但这些年，经过社区两委持续地关怀呼吁，地区环境变好了，买菜方便了，558路公交车也特地加开了，4年的变化特别大。”如今，黄品超不仅不愿离开，还主动当起了社区太极拳教练，和其他居民一起活动聊天，成了他生活最大的乐趣。
记者从昌平区商务委获悉，前三季度昌平区共在回天地区建设提升生活性服务业便民网点49个，形成了包括蔬菜零售网点、便民早餐店、厢式便利店等在内的辐射状便民综合服务圈，居民在家门口就能将生活用品、餐桌所用一站购齐。昌平区商务委流通发展科科长沈洪宇介绍，明年回天地区将再增加生活性服务业便民网点35个以上，并通过引进苏宁、京东等品牌电商，多种渠道筹措房源等方式，促进回天生活性服务业便民网点规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化。
养老服务设施方面，回龙观地区利好消息不断。在融泽嘉园二区5号楼内配套的400余平方米养老驿站中，提供床位18张，可为老人提供日托、全托、短托等多样化服务，因摔伤短托休养的贾女士对这里的服务和便利赞不绝口。此外，位于回龙观村西南部的西城定向安置房配套养老院项目也已基本建成，总建筑面积约5000平方米，即将移交回龙观镇投入使用。
相比回龙观，天通苑则是充分利用现有场地提升改造，为居民提供更多的文体活动场地。在嘉诚花园社区，原本坑洼的水泥地经过改造建成了一座标准篮球场，此外，该社区一处漏雨的破旧自行车棚也在改造过程中，根据社区书记王加友的设想，本月底建成后这里将设置图书阅览室、舞蹈室、乒乓球室等向居民开放。记者了解到，天南街道还计划在天通苑第二社区23号楼前建设“花园式”街道文体活动中心，该中心有望于年底开工建设。
拆违还绿扮靓环境
今年9月，在回天地区中部的昌平区东小口镇魏窑村，一处9000平方米“私搭乱建”经过拆违治乱，如今建成了休闲公园。从天通苑地铁站出发向西北，不到3公里就能来到这里，园内石板路两侧，是刚刚栽种的鲜草和银杏、樱花、国槐的幼苗，放眼望去尽是生机勃勃。此外，公园还设有两处人工湖以及观景台、文化长廊、健身器材等，新划停车位107个，新添照明路灯20余个，为回天居民提供了又一休闲放松的好去处。
在魏窑村休闲公园西南方，建材城东路和太平庄北街交叉口的东侧，未来还将建成一处占地400亩的体育文化公园。目前该地块已完成疏解腾退，待完成方案规划和项目审批后，将建成一个集篮球场、足球场、网球场等于一体的综合性体育文化公园，能够有效缓解周边公共服务设施不足的问题，为居民提供丰富的文化健身场所。
继续向南推进，毗邻东小口森林公园的东小口城市休闲公园项目目前也已开工建设，这座由废弃的高尔夫球场转型而成的城市休闲公园总建设面积约110.5公顷，面积与玉渊潭公园相近，约等于5个景山公园，预计将于明年中旬完工。此外，针对市民关注的回龙观体育文化公园进展情况，公园一期项目已由财政完成评审，建设内容包括4片篮球场、4片网球场及部分健身器材，近日，昌开公司已进场，开展前期工程辅助施工作业。
其它方面，昌平区还在加快推进回天地区自备井置换和老旧小区内部供水管网改造工作，今年16个小区（单位）的百姓有望告别自备井喝上市政水。2020年前，昌平区水务局计划将昌平南部市自来水集团供水范围内的自备井供水全部置换为市政供水，饮用南水北调水源，让回天居民告别过去水中杂质多、高峰无水喝的状态。
此外，在市属委办局为回天送服务，昌平区委区政府的大力支持带动下，回天地区居民也积极开展“回天有我”社会服务，自发组织周末大扫除、创建无违建社区和落实“门前三包”等活动，掀起了一波又一波社区治理的小高潮，以自己的实际行动为回天发展添砖加瓦。
