上游治污越给力、来水越丰沛，下游就将给予越多的资金奖励。日前，北京、河北两省共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，将以水量、水质、上游行为管控三方面指标，对张家口市相关县区进行生态保护补偿，让保护河流的地区不吃亏、能受益。
密云水库上游潮白河流域水源涵养区是京冀水源涵养功能区的重要组成部分。京城“大水盆”密云水库是北京最大的地表水源地，其汇水面积有三分之二在河北省。因此，河北的来水是否清澈、充足，与北京的供水安全息息相关。
此次签署的《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则，建立协作机制，共同推进，协调一致，促进流域水资源与水生态环境整体改善。协议实施年限暂定为2018年至2020年。
与以往把跨境考核断面的水质情况作为考核依据不同，此次签署的补偿协议确立以水量、水质、上游行为管控三方面作为考核依据。
按照补偿协议，北京市对密云水库上游潮白河流域河北省承德市、张家口市相关县（区）进行生态保护补偿，对污染治理工作成效进行奖励。今年9月，京冀就制定了水质、水量联合监测方案。水质考核在国家规定的高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标外，还增加了总氮指标，对总氮下降幅度给予奖励。水量考核在2000年以来多年平均入境水量的基础上，实行多来水、多奖励的机制。资金主要用于水源涵养区相关县（区）的水环境治理、水生态修复、水资源保护等方面。
资金由北京市财政资金、河北省财政资金和申请中央财政资金组成。其中,北京市财政资金分为补偿资金、奖励资金和补助资金，原则上每年3亿元（根据考核结果据实支付），河北省财政资金每年1亿元，中央政策补助资金在协议签订后按政策申请。
为了保护京城“大水盆”，多年来，河北省主动担当建立生态安全屏障，北京市也积极落实补偿政策、建立稳定的投入机制。补偿协议签订后，将现有对上游地区的具体项目支持改为补偿政策支持，给张家口、承德两市及相关五县（沽源、赤城、丰宁、滦平、兴隆）更大的自主权，有利于上游统筹做好水环境治理、水生态修复及水资源保护等工作。
