《丰台分区规划(2017年-2035年)》草案之空间结构规划图
一元复始,万象更新。站在新一年的起点,回望2018年,丰台区深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,以党建为统领,自觉融入首都大格局,认真贯彻落实北京城市总体规划,统筹推进改革发展稳定各项事业迈上新台阶,谱写了新时代中心城区的新篇章。
规划为先为区域发展指明新方向
冬日的北京汽车博物馆热闹依旧,参观南中轴地区概念性规划国际方案征集成果展的群众络绎不绝。展览自8月开幕以来,受到广泛关注,截至目前共接待参观群众10万余人。观展后观众纷纷留言:“看到南城有这么大的规划建设力度,看到了咱们丰台美好的未来,对咱们丰台前所未有的发展前景,感到发自内心的欢欣鼓舞!”
无独有偶,近日,丰台区分区规划公布,明确了未来十几年丰台发展的战略定位、发展目标、空间布局、产业发展等一系列发展目标,向世人展示了丰台发展美好蓝图。
2018年以来,丰台区以规划引领区域发展,完成了南中轴地区概念性规划及大红门地区-南苑森林湿地公园详细规划国际方案征集和综合工作,发布实施《丰台区城乡街巷设计导则》,丽泽金融商务区规划正在优化提升,海绵城市建设等22个专题专项规划研究进行中,卢沟桥国家文化公园规划研究启动……
随着一项项规划的开展实施,一幅大美丰台画卷在我们面前徐徐展开:新时代首都功能拓展的中心城区、首都高品质生活宜居示范城区、彰显新发展理念的绿色生态花园城区、具有国际竞争力的智能制造创新区、具有全球影响力的金融发展新区、具有国际化水平的首都商务新区。
在规划引领下,丰台全域将实现高质量发展、减量提效发展、创新发展和可持续发展,一个新时代高质量发展的典范城区将展现在世人面前。
疏解为钥为区域提升提供新空间
滑梯上嬉闹的小朋友、步履轻盈的跑步青年、翩翩起舞的大妈……自马家堡嘉囿城市休闲公园正式开放后,每天来这里健身休闲的居民络绎不绝。这里原来是一个综合批发市场,被疏解后建成了公园,周边居民纷纷表示:“以前羡慕别人家出门就是绿地,现在我们家也有后花园了!”
像这样百姓家门口的公园,丰台2018年建设了30个,全区公园绿地500米服务半径覆盖率达到81%。这些公园都是丰台区利用功能疏解腾退出的大片空间绿化建成,大大提升了老百姓的生活环境和品质。
丰台把疏解整治促提升作为解决丰台发展问题的金钥匙,在过程中更加注重“提升”——提升人居环境、提升城市品质、提升群众获得感。通过疏解整治在为宜居首都“留白增绿”的同时,进一步完善便民服务设施:利用腾退地下空间,建设自助仓储空间,满足社区居民的储物需求;新建规范便民商业网点133个,实现基本便民服务功能社区全覆盖;“五分钟便民蔬菜零售网络体系”覆盖率达到80%;镇国寺北街成为中心城区首个生活性服务业示范街区……丰台主动适应人民群众对美好生活的向往也赢得了群众赞誉。
区域性批发市场搬迁是疏解的难点,针对南苑-大红门地区市场疏解,丰台区敢打硬仗、敢啃硬骨头,疏解整治促提升工作取得历史性突破,原45家上账市场拆除关停率由73%提升到82%,全年疏解商户4900余户,成立北京丰台-沧州大红门市场服务中心。与河北、天津进行对接协助,累计帮助2.1万家商户京外“二次创业”,开启了南苑-大红门地区发展的新篇章。
2018年,丰台疏解提升区域性市场26家,调整退出一般制造业企业33家,拆除违法建设221万平方米,整治群租房1662处,5项市级量化考核任务居全市第一。
2019年,丰台区继续把“疏解整治促提升”作为解决发展问题的金钥匙,用好疏解腾退空间,增加便民服务设施,实现“五分钟便民蔬菜零售网络体系”100%全覆盖,建成各类公园30个,打造群众家门口的绿色休闲空间,持续深化南苑-大红门地区疏解整治促提升工作,构筑“北城南苑”的格局,规划建设具有国际化水平的首都商务新区和南苑森林湿地公园。
质量为要为区域发展增添新活力
2019年年初,领跑世界的中国高铁技术再传喜讯,复兴号动车将在世界上首次实现时速350公里自动驾驶功能。司机只要按一个启动按钮,就可以实现列车自动发车、自动运行、自动调整、精确停车、自动开门等功能。而研发这项技术的中国通号就坐落在中关村丰台园。
2018年,中关村丰台园坚持创新驱动,不断优化产业结构,地均产出率、人均产出率分列中关村示范区第二和第三位,轨道交通、军民融合两大产业集群产值均过千亿元。
与此同时,丰台的另一大功能区——丽泽金融商务区也迎来了新的发展机遇。本着打造北京“第二金融街”的目标,丰台优化升级丽泽金融商务区规划方案,中证机构间报价系统股份有限公司落户丽泽建设“中国证券大厦”,中国长城资产股份有限公司等3个项目44万平方米投入使用,新兴金融要素承载优势进一步凸显。
为实现高质量发展,吸引优质企业到丰台落户,丰台在营造高效优质的营商环境上下足了功夫。制定了丰台区改革优化营商环境政策二十条,率先在全市实施微信办照,施工许可审批时限由15个自然日压缩至5个工作日,“一网通办”实现100%,“一窗办理”企业不动产登记服务,62个高频事项实现“最多跑一次”……这些实打实的变化都是丰台优化营商环境的具体体现。栽下梧桐树,引得凤凰来,2018年丰台新引进亿元以上规模企业124家。
2019年,丰台区将持续优化营商环境,为企业量身定制“服务包”,启动首都商务区起步区建设,推进丽泽金融商务区与金融街一体化发展,创新中关村丰台园发展模式提升发展水平,进一步推动区域经济高质量发展。
环境为基为区域发展扮靓新容颜
西罗园街道洋桥北里社区于秀英是凉水河的当班河长,谈到自己过去一年的工作,于秀英充满自豪:“我天天在小区门口的河边遛弯儿,看见垃圾就捡,看见游商就劝。有一次我发现河道里的中水水管有跑冒的现象,马上反映,没过一会儿问题就解决了,能为辖区环境作出一些贡献我特自豪!”
丰台水资源丰富,拥有河道43条,总长203.5公里。为了让水清下来、美起来,丰台区创新推出了“当班河长志愿者巡河”模式,区内20条河道全部实施“河长制”。2018年,全区“当班河长”志愿者日常巡河2万余人次,共发现、解决各类水环境问题300余起,河湖水环境质量有了显著改观。
这只是丰台区整治环境的一斑。2018年,丰台把改善环境作为民生最大公约数,集全区之力,下非常之功,召开环境建设和精神文明建设四级干部千人大会传导压力,在全区范围内组织开展环境卫生“周六大扫除”活动,落实党建引领“街乡吹哨,部门报到”机制加大环境整治执法力度,选派街巷长、招募“小巷管家”推进城市街巷整治,完成30条精品示范大街和66条背街小巷改造提升,完成牤牛河等9条河道的截污治污工程以及马草河、小清河水生态修复,7条市级黑臭水体全部完成治理……
一桩桩、一件件实事,有力推进丰台环境面貌明显改善,得到群众认可,12345热线投诉总量实现由增到减的历史性拐点。
2019年,丰台区将继续下大力气提升生态环境,持续打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战三大污染攻坚战。进一步激发“街乡吹哨,部门报到”制度活力,提升为民服务效能。落实“街巷长制”,提升城市精细化管理水平。建立推广“街乡通”管理系统,动态更新市容环境卫生数据。
文化为魂为区域发展凝聚新力量
“我有嘉宾,鼓瑟吹笙。”2018年国庆期间,北京园博园戏韵浓郁、曲声悠扬,传统文化与园林美景交相辉映,精美新颖的花车巡游、唯美精致的园林演出、高潮迭起的票友大赛、清新典雅的园博音乐会……“中国戏曲文化周”活动吸引了20多万北京市民走进园博园体验戏曲盛宴,感受传统文化的魅力。
丰台区依托区域戏曲、中秋文化等优势文化资源,以“卢沟晓月”中秋文化活动、中国戏曲文化周为代表,开展了一系列特色文化活动,全年举办各类文化活动5300余场次,极大丰富了群众精神文化生活。
丰台拥有丰富的历史文化资源,金中都城垣遗址、金中都水关遗址、卢沟桥、宛平城、长辛店二七机车厂等遗迹皆在丰台。针对这些历史文化资源,丰台加强修缮保护的同时,考虑再利用、再提升、再创造,使传统文化“活”起来。目前,北京辽金城垣博物馆整修升级后重新亮相,卢沟桥地区已拟规划建设国家文化公园,“中国戏曲文化中心”建设稳步推进。
2019年,丰台将结合丽泽金融商务区规划建设,推进金中都遗址公园规划建设。结合南苑森林湿地公园建设,再现“南苑秋风”历史文化景观。以“一核”(卢沟桥-宛平城-中国人民抗日战争纪念馆)、“三区”(长辛店片区、二七厂片区、园博园片区)为主要框架,做好卢沟桥国家文化公园规划设计。以新中国成立70周年庆祝活动为主题,开展形式多样的文化活动。
民生为本群众共享发展新成果
2018年12月,连续13年照顾半身不遂老伴儿的朱宗明老人成为丰台区“喘息服务”的第一位受益人,养老机构专业护理人员每月能替他照顾老伴儿4天。老人激动地说:“有了这个‘喘息服务’,每周三我就可以放心地去各个医院拿药了,也可以稍微‘放松一下’了。”
2018年,丰台区通过政府购买“喘息服务”的方式,请专业护理人员上门照料失能、失智老人或送养老机构短期托养照护,为长期照料失能、失智老人的照料者提供服务,这是北京市首个由政府“买单”提供“喘息服务”的试点,首批400位老人享受到这一政策。同时,为空巢独居老人开展养老“连心通”服务5.2万人次。
养老、医疗、教育……过去的一年,丰台在民生领域的成绩满满,群众的幸福感爆棚。2018年,河西第二水厂完成选址,第三水厂也将于2019年底完成主体工程,两个水厂建成后,河西地区的群众将告别长期饮用地下水的历史。实现市政水全覆盖。在教育方面,丰台区在河西地区先后引进人大附中、民大附中、北大附小等区外知名中小学,让当地孩子在家门口就能上好学校。在医疗领域,丰台区在全国率先探索出“智慧家庭医生优化协同”模式,并成为全市推广的范本,天坛医院迁址丰台填补了丰台区域市属三级甲等综合医院的空白,丰台区百姓就近就能享受高水平的医疗服务。在社会保障上,为老旧小区加装电梯134部,占全市新增电梯的55%,南苑乡成寿寺村集体土地租赁房成为全市首个实现开工的项目。
2019年,丰台区将更加注重增进民生福祉,新增学前学位1700个,服务保障好北京口腔医院迁建,为老旧楼房加装电梯40部,开工建设各类保障性住房5000套,再为1100名失能、失智老人的照料者提供“喘息服务”……进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。