昨天下午,市十四届人大五次会议召开全国人大北京团代表和市人大代表座谈会,14位市人大代表就大气污染治理、教育、公共安全等与民生密切相关的问题提出自己的建议,参加座谈的12位全国人大代表认真聆听和记录,并表示将把这些基层建议带到今年3月举行的全国两会上。
关注大气污染防治
应从全国层面
呼吁多地区联动
市人大代表朱建岳在发言中表示,关于大气污染治理目前有三个短板,一是非电行业的污染治理迟缓;二是对源头控制和清洁生产重视不足;三是重点行业缺乏系统有针对性、约束力的政策引导,环保投入严重不足。“大气污染治理这个事情北京市一直在做,现在看来是区域性的”,大气污染治理应该是多地区联动,而不仅仅是京津冀,“需要到全国层面呼吁,希望全国人大代表在今年的‘两会’上能作为一个议案提出来。” 市人大代表贾树森建议国家成立专业委员会,专门对大气污染进行研究,研究大气污染的成因和危害、如何预防,形成长期治理办法。
关注京津冀发展
建议成立京津冀
协同发展立法机构
市人大代表安丽娟提出落实京津冀一体化协同发展的问题。她说,现在无论是环境治理,还是汽车限号,京津冀三地都不统一,建议成立京津冀协同发展立法机构,对三地统一立法,统一检查和执法,形成真正的协同。京津冀产业各自定位很明确,但是没有明确目录,“现在河北等地经常到北京找项目,应该有序地根据各自产业定位,一步到位,有序转型和发展。”另外,京津冀协同发展最根本的是民生,其中关于医疗的问题应该统一。“首钢搬迁后,在河北有五六千人看病还得全额支付,然后回去手工报销,建议尽快联网实时结算。”
关注教育发展
需要完善机制
保障教师权益
市人大代表陈维嘉发言表示,随着物质生活提高,大家更需要优质教育。优质教育主要体现在名校、名师,应该逐渐提高教师的专业水平,提高学校的管理水平。如果做到这点,需要逐步建立和完善一些机制来保障教师的权益。以用人机制为例,认为教师行业也应该有严格的准入机制和退出机制,同时要有一些政策保障。
关于教师工资的问题,各个学校的工资中,一部分是基础性工资,另外一部分是绩效工资。在不同的学校,绩效工资是不一样的。这种状态不适合于教师队伍的建设。陈维嘉建议,各个学校要有同样的基础工资,同时在绩效工资发放上,也应有相同的标准。
关注公共安全
高科技大数据
保证百姓权益
对于大数据技术,市人大代表韩克非希望,能把这种技术应用于建立个人信用体系,既能震慑犯罪,也能保护个人隐私不受侵害。
她建议把高科技运用到“老赖”身上。她说,对于老赖来说,“找不到”还是大问题,导致了不好执行。如果可以采用大数据技术,法院想找你就可以找到你,执行难的问题将能好转。在使用高科技震慑犯罪的基础上,建立个人信用体系。她说如果每个人都有自己的信用体系,而且是从生下来建档直到离开这个世界,每个人就会珍惜自己的信用体系,在做违法犯罪事情的时候就会考虑。也能让百姓看到,我们生活在一个良好、有序、公正的环境。
关注公共服务
完善涉税服务
加快征管立法
对于涉税服务的问题,市人大代表刘颖建议,应当完善涉税服务体系,重视税法解释宣传工作。简政放权后,涉税服务给企业做服务的领域变得鱼龙混杂,过去是政府指定的注册会计师、税务师去管理,现在简政放权谁都可以服务了。实际上,税收是关系到国计民生的大事,政府还应引导社会服务体系的完善问题。
她建议加快征管法的立法,明确在征收管理过程中征纳双方的责任、义务,才有利于征纳双方都防范税收的风险。此外她认为,在现有的经济环境下,应该减负,尤其是税外的一些负担。她举例说,“像残疾人就业保障金,好多高新企业意见较大。”她说,过去残疾人就业保障金是按照最低工资甚至平均工资来计算,现在是按照企业工资来计算,那些高新企业都是一些发明专利的企业,工资都比较高。“出现企业人员素质越高,工资越高要交的残保金就越多。”(来源:北京晚报记者:左颖 李嘉瑞)