走出法院的那一刻，张涛(化名)和王斌(化名)才意识到，他俩签署的所谓“买断”京牌的协议，并不受法律保护，是一纸“无效协议”。
2011年1月1日零时，北京市小客车指标调控管理信息系统开通使用，北京正式进入小客车“摇号”时代。由于需求量巨大，随即就出现了“出租”京字车牌的现象。以约定租金租用他人指标购买小客车使用，成为一种广泛存在的社会现象。发展到现在，租赁演变成了“买断”，张涛和王斌就是如此。张涛把指标以5万元“卖”给王斌，王斌用指标去购置了新车。
2016年底，因纠纷，张涛与王斌就京牌和车辆归属问题走进法院。经判决后，他俩才知道，自己认为“严格规范”的“买断”协议，实际上并不具备法律效应。
买断
老乡间的方便之举
就像很多租赁京牌双方沾亲带故一样，张涛和王斌是安徽老乡，而且在北京同一家公司上班，不过俩人交情不算深。张涛手里有闲置购车指标，当得知王斌有购车需求的时候，经过一番说情，同意跟他达成“买断”协议。既是老乡又是同事，“转让”一个购车指标，看起来实属方便之举。
所谓“买断”协议，就是一个租赁京牌的长期协议，双方约定为10年，一次性成交价为5万元。王斌将5万元付给张涛，然后使用张涛的指标去购车，车自然也是挂在张涛名下。十几万的“财产”实际归属张涛，王斌心里有些含糊。自己名下的车辆，实际由王斌驾驶，张涛也有点忐忑。
为了保障双方的利益不受侵害，两人在网上找到一份自认为“万无一失”的“买断协议”。
根据协议，车辆的所有权、使用权、处分权等均属于出钱买车的王斌，张涛保证其个人及其利害关系人不得对此车辆主张任何权利，附加任何义务。王斌购置车辆后，非因张涛原因，车辆发生的一切风险和责任承担与张涛没有任何关系，包括车辆的毁损、失窃以及与第三方的人身、财产损害纠纷等等。这就是最常见的租赁或者“买断”京牌的协议。
2015年，双方签署了协议，张涛特意补办了一张身份证，并把身份证原件押给了王斌。
判决
协议无效“各自返还”
一年多过去了，时间来到2016年。因个人原因，张涛想离开北京回安徽老家发展，经家人劝说，他想从王斌那里收回京牌，并将其注销。用车需求强烈的王斌得知此事后，非常不满，因为双方当时约定的“买断”年限是10年，张涛的企图属于提前撕毁协议。而且根据协议，虽然车辆挂在张涛名下，但王斌拥有车辆的所有权、使用权、处分权。
两人争执不下，最后只能走进法院。
没想到的是，原本看起来“严格规范”的“买断”协议，法院却不支持。因为违反北京市小客车指标调控政策，这种租赁和“买断”京牌的协议，实际上不具备法律效力。最近，法院作出了判决结果――双方解除合同，各自返还。指标所有人收回指标，车辆购买者收回车辆。而根据相关管理规定，车牌不能单独存在，必须挂在车辆上。所以，张涛除了按实际使用时间返还剩余的“买断”费用，还要按车辆折旧率，支付给王斌购车款。这样，王斌得到经济补偿。张涛收回了他的京牌，最后将车辆卖掉，车牌注销。
车贩
“不放心的可去做抵押”
张涛和王斌的案例，让租赁和“买断”车牌的协议随时处于破碎的边缘。但据北京晚报记者实际探访得知，目前这类协议依然大量存在。
在北京东郊的王四营，有一片新兴的汽车销售、配件、维修产业园，这里经营各式各样的汽车相关业务，当然，也包括涉牌生意。随处可见的小广告上写着“收售北京小客车指标，日租、年租、过户均可”。
记者走进一家二手车交易商店，销售小张热情地介绍起京牌业务来。“现在市场上需求特别大，大家都知道摇号难啊，又急需用车，怎么办，就租一个先开着呗。”小张告诉记者，他们手里的指标有公司的、有背户的、也有个人闲置的。有需求的客户可租、可买。年租金在近两年已经大幅提高到15000元到20000元。而所谓买，就是张涛和王斌那种“买断”，实际就是长期的租约。“买断的比较多，一次性付几万块钱，可以长期使用，这样避免每年租金上涨带来的压力。”
至于过户，就没那么简单了。按照北京市相关规定，合法的车牌过户只存在于夫妻之间，因此，小张说他们办理的过户业务必须结婚、过户、再离婚，“有的已婚客户还必须先离婚”。由于涉及伦理且手续繁琐，愿意办理这种业务的客户不多。
记者询问，在“买断”车牌时，如何保障租车牌者的权益。小张说：“对方可以把身份证原件、行驶本和绿本(车辆登记证)复印件都给你。”如果还不放心，还可以办理抵押登记。“就是去车管所，办理一个车辆抵押登记。就说你们之间存在债务关系，对方欠你钱，把车押给你。”
小张表示，抵押可以最大限度地保障租车牌者的财产安全，一旦发生意外，至少车辆的价值可以回收。
律师
任何形式租赁都有风险
“律视在线”的杨晓波律师，代理过多起涉牌纠纷。他告诉北京晚报记者，在北京小客车指标调控政策的大背景下，时下所有租赁京牌的形式都存在风险。
“现在无论是咨询律师，还是法院受理的涉牌案件，数量都非常大。现在市场上租金涨得非常快，有些人觉得以前租便宜了，现在想收回来，以更高的价格重新出租。或者反悔不出租，自己使用的情形，类似案例逐年攀升。”杨晓波说，在经济利益的驱使下，“违约”的情况越来越多。
北京相关政策规定，除了夫妻之间，车牌和指标禁止转让。而在调控的大背景下，各种私下的租牌协议都不受法律保护。“租赁车牌违反了北京市的地方法规，目前，就我接触到的涉牌案件中大约七成案件，法院的判决都是注销车牌、解除协议、合同无效。”
一纸不受法律保护的协议，很难保护当事双方的权益。杨晓波表示，目前较为流行的抵押登记，实际上也是一种“假抵押”，因为双方并不存在实际的债务关系，一旦被查证，抵押也会无效。
鉴于风险的存在，杨晓波建议，如果迫不得已必须租赁京牌，最好找关系亲近的亲朋好友。充分咨询律师后，签订协议，“虽然协议不具备法律效力，但是一旦发生纠纷，可以做各自返还的依据”。此外，出租车牌方应要求车牌使用者为车辆缴纳高额商业保险，以避免发生事故出现赔偿纠纷。（来源：北京晚报 记者：孙毅 ）
