忠诚履职强化担当 推进全面从严治党
市纪委监委党风政风室副主任李 君
监督有焦点执纪才有力
天津北方网讯:“全面从严治党”是党的十八大以来党中央做出的重大战略部署,党的十九大报告就严肃党内政治生活又进一步提出明确要求。强化党内监督,既是严肃党内政治生活的重要内容,也是推动党内政治生活真正严起来的重要保障。
但是如何才能让监督落到实处,发挥更重要的作用呢?在实践中,我们发现,只强调加强监督、监督全覆盖,往往会造成监督过程中“漫天撒网”“越管越宽”的现象,监督不聚焦,作用就难凸显。正是带着这样的思考,市纪委找到了加强党的政治建设的切入点——加强对民主生活会的监督。
民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式,它的重要性毋庸置疑。
去年以来,针对部分党组织存在的对民主生活会重视不够、准备不足、组织不严和难以收到实效等问题,市纪委总结全面从严治党的实践经验,把“督导”变“监督”,制定了《市纪委关于加强对市管单位党委(党组)领导班子民主生活会监督的办法(试行)》(以下简称《监督办法》)。
《监督办法》对“谁来监督、监督什么、怎么监督、监督要达到什么样的效果”等作出具体规定。一方面明确了纪检监察机关的监督职能、着力方向,为强化民主生活会监督提供了具体的操作指南;另一方面对党委(党组)领导班子和党员领导干部也是一种教育和警醒,提示他们怎样才能开出高质量的民主生活会,如果一味敷衍了事,或者“过关”之后依然我行我素,最终还是要被追责问责的。《监督办法》的出台压紧压实了监督责任,为监督找到了焦点,让监督更有力量。
市纪委监委第一执纪监督室主任唐俊杰
新办法拓展监督外延
如今,市纪委对民主生活会监督与以往最大的不同,就是将监督的触角延伸到了会前、会中、会后的所有阶段,再也不是以前,只在开会的时候去“坐一坐”“听一听”了。
就拿最近部分单位重开民主生活会来说,我们在会前的监督,不仅仅是为了严格材料的审核,更是为了帮助他们认识为什么会议会被要求重开。这不单单是会议质量不达标的问题,实际上是班子在严肃党的政治生活、加强党的建设、从严治党等多方面都出现了问题,才会以低质量的民主生活会的形式反映出来。而我们要做的不仅是监督这些单位按部就班走完民主生活会的程序,更要帮助他们提高认识,进行整改。
在《监督办法》出台之前,纪委只有一名干部列席民主生活会。办法出台之后,纪委的监督组不仅要参加,还要结合会前和会中的情况作出针对性的点评,更加突出职责。如果现在做不到位,那么将来哪个单位的民主生活会被责令重开,就要倒查当初是哪位去参会的,也要承担相应的责任。
如果说曾经的“到会指导”只是聚焦会议本身质量的话,那么现在的“监督”则在外延上突破了会议本身,是通过全过程监督民主生活会的召开,将监督的触角延伸到了对整个党委(党组)班子从严治党和党的建设的全面监督。
市纪委监委第二执纪监督室副主任段赛颖
做实民主生活会实现压力传导
民主生活会是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育监督管理的重要形式。做好民主生活会监督,事关严肃党内政治生活,事关净化政治生态,具有牵一发而动全身的效应。
作为监督职能部门,我们在对民主生活会的监督中力求做到“严、准、深、实”。特别是会前、会中、会后严格要求,运用《监督办法》进行科学监督,通过会议监督找到班子深层次问题,最后让会议真正起到实效。班子成员在民主生活会上的表态,客观上是一种承诺,他们是否言行一致,是否心口如一,在未来的行动中是否能够兑现,恰恰体现了是否对党忠诚。总之,通过辣味儿十足的民主生活会将压力传导下去,起到示范作用。以上率下、上率下随是履行主体责任,解决“上热、中温、下冷”问题的一个好方法。(津云新闻编辑刘颖)