忠诚履职强化担当 推进全面从严治党
天津北方网讯:今年2月份,天津某国有企业原总经理李某从美国回国投案自首,成为市监委成立后反腐败国际追逃追赃工作首个战果。今年1月至9月,在中央追逃办的有力领导和大力帮助下,本市先后从6个国家和地区劝返或缉捕外逃人员23人,实现职务犯罪外逃人员“零增长”,中央追逃办督办的外逃人员和“红通”人员“双清零”。
自“天网”行动开展以来,市委、市纪委坚决贯彻党中央决策部署,健全机制,全面排查,重点案件挂牌督办,织密反腐败国际追逃追赃“天网”,持续释放着对外逃职务犯罪人员“越追越紧、一追到底”的强烈信号。
追逃追赃有哪些鲜为人知的故事?外逃人员过着怎样的“逃亡”生活?本报记者选取几则故事——
“天网行动”首个战果
1958年出生于天津市的庞顺喜,曾担任我市国税局直属分局局长,在任期间违规经办企业,为谋取私利,向时任天津市物资集团总公司董事长王志忠行贿50万美元,向物资集团下属公司董事长张某某行贿30万美元。在2014年河西区人民检察院对其所涉嫌行贿犯罪立案侦查时,庞顺喜潜逃老挝。
2015年3月19日,市纪委、市人民检察院与驻公安部纪检组成立联合缉捕工作组,奔赴老挝开展劝返缉捕工作,困难程度是之前没有预想到的。劝返缉捕任务时间紧、压力大,特别是嫌疑人早有准备,反侦查能力强,给工作带来极大困难。工作组精心准备,认真梳理分析相关信息线索,研究制定工作预案。同时,发挥不怕吃苦、不惧牺牲、能打硬仗的优良作风,夜以继日,连续奋战,进行艰苦的摸排侦查工作,稳扎稳打,层层推进。迫于强大的追逃声势,庞顺喜最终在老挝向中国大使馆投案。这次任务的圆满完成,得益于中央追逃追赃协调机制的高效运行,得益于中央纪委、公安部、外交部的有力指导,得益于纪检、公安、检察机关的协作配合以及老挝方面的通力合作。
庞顺喜被押解回国,这是我国反腐败国际追逃追赃“天网行动”的首个战果,也是中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室直接协调指导下,我市纪检监察机关、检察机关在从境外劝返缉捕重要涉案人员的首个战果。
点评:退休不是“安全线”。庞顺喜在案发前不久,也就是2014年5月已经正式退休,随后便潜逃到老挝,他当时觉得退休了就“没事了”。庞顺喜在回国后才悔悟,他说:“国家加大追逃追赃力度,外逃人员无论逃到哪理,都会被抓回来绳之以法,只有尽快投案自首才是唯一的出路。”事实证明,退休不是安全线。退休绝不等于“安全着陆”。“天网恢恢,疏而不漏。”不论逃到哪里,我们都会将外逃人员抓获归案。(市纪委监委第六审查调查室主任高 )
董事长变身包工头
1950年出生的杨育麟将服刑到2032年,算一算,待他出狱之时,已经82岁了。这可能是他走上潜逃之路时未曾想到的结局。
2006年,当市人民检察院、市公安局分别对杨育麟立案侦查时,杨育麟选择了出逃。2018年5月,这位潜逃11年的南开大学某集团原法定代表人、董事长,因挪用公款罪,被判处有期徒刑12年,犯贪污罪,被判处有期徒刑4年,并处罚金人民币50万元,数罪并罚,执行有期徒刑15年,罚金人民币50万元。刑期从判决执行之日起到2032年4月30日止。
杨育麟案件时间久,百姓关心,2017年中央巡视组到南开大学巡视时,广大师生反映强烈,整个案件过程社会关注度很高。追捕杨育麟的困难主要在于他的家人都在外国定居,国内没有联系人。经过多年不懈努力,抽丝剥茧,最终将他的踪迹锁定在中朝边境。随即抓捕行动迅速展开,2017年在辽宁将其抓获归案。杨育麟外逃的生活并不好,在当地做一个小工头,身上只有几百元钱,这与他曾经的南开大学某集团董事长的身份相差甚远。
点评:外逃人员无一不是想通过潜逃、藏匿等手段,躲法律的惩罚,获得“新生”。但在现实中,外逃人员往往是惶惶不可终日。由于被切断资金来源,加之本人缺少技能,他们的生活十分狼狈,过着与之前光鲜体面完全相反的落魄生活,被追回后无一不对潜逃追悔莫及。(市追逃办干部范靖宇)
“小股神”最终落网
崔家智原来是某证券营业部一名管理员,1991年考上了天津财经学院,就读于学院最好专业之一的商业经济系,1993年被分配到中国银行工作,在中国银行国际信托咨询公司担任交易员。1997年至2007年,在中国银河证券有限责任公司担任交易员,其间还担任了研发部经理。在同事中,他的业务能力是最好的,提拔也是最快的,特别是对股票比较有研究,也挣了不少钱,被大家称为“小股神”。在当时大部分人月收入只有两三百元的时候,他的收入能达到每月两三千元。正是这种少年得志,让他逐渐迷失了自我,失去了方向。
他利用职务之便,骗取客户巨额委托资金174万元。2007年10月,天津市人民检察院第二分院以涉嫌贪污犯罪对崔家智立案侦查。此前,35岁的崔家智瞒着所有人,离开了病重的父亲和年老体弱的母亲,登上了前往柬埔寨的飞机,出逃境外。
他当时天真地认为跑出国境就可以逍遥法外,可以免受牢狱之灾,如果自己努力工作,或许哪天走运了,还能衣锦还乡补上亏空的钱财,又或许等过阵子风声不紧了,可以悄悄回国,与家人团聚共享天伦之乐。但是残酷的现实告诉崔家智,人在做,天在看,潜逃国外的后果只能是接受正义的惩罚。
在柬埔寨的第一年,崔家智因为语言不通且没有一技之长,只能在一家中国人开的小餐馆打零工,一个月只能赚30美金,而每个月的房租就得30美金。作为逃犯他不敢张扬只能租住在当地最简陋的农房里,每天天蒙蒙亮的时候就走,等到了天黑才敢回来。
立案后,崔家智迫于强大的境外追逃声势,已秘密潜回国内藏匿。专案组针对崔家智可能藏匿地点进行蹲堵布控。2015年5月13日,经过近60个小时不间断蹲堵,抓捕人员成功将崔家智抓捕归案。2017年7月,审判机关以崔家智犯贪污罪,判处其有期徒刑6年。
点评:许多外逃的腐败分子在国内有着奢靡享乐的生活,出逃后的生活往往并没有想象的那么美好。靠贪腐捞钱的贪官,往往没有真本事,甚至语言不通,到了国外也寸步难行。虽然他们外逃的原因各不相同,但外逃造成的家庭悲剧却如出一辙。没有了亲情,再多的钱也是没用的,再好的居住地也是陌生的。背弃祖国乃不忠,未敬父母为不孝,这样的人如同无源之水,无本之木,无以立足。
崔家智从年轻有为、前途无限,到利欲熏心、妻离子散,他的前车之鉴给犯案后潜逃的腐败分子敲了一记警钟。从“腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,五年、十年、二十年都要追”,到“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”,从连续4年启动“天网”行动,到连续2年公布部分外逃人员有关线索,追逃追赃行动不断升级加码,震慑效应持续放大。这也对那些外逃的腐败分子释放着强烈的信号,一张反腐“国际天网”正在拉开,已经潜逃的人将无处藏身,企图外逃的人要丢掉幻想,唯有早日归案才能得到解脱。(市纪委监委第六审查调查室主任高 )
外逃十几年后被劝返
曾某,女,是一起医药公司贪污案的从犯。在2004年案发时候,曾某因为害怕,就潜逃到了南非,一过就是十几年。时至2017年,当时的主犯都已经刑满释放,赃款早就如数退还,但是她依旧在逃不肯回国。
2016年4月,追逃小组开始同曾某建立联系。她的家属在成都,接手案件后,追逃小组多次去成都,但先期工作并不理想,她的亲属极不愿配合,工作陷入停滞。为了让曾某家属一同劝其回国,办案人员6次到曾某的家乡做家属的思想工作。通过微信与曾某联系,有时候不说案子,就说说家庭,说说孩子,为的是与她及其家属建立联系、取得信任。
前几年,曾某的母亲去过南非,待过一个多月,知道国外生活的艰辛,渴望家人团圆。通过细致入微的思想工作和法律政策的讲解,曾某的亲属都主动替办案人员做曾某的劝返工作,最终促使劝返成功的关键因素之一还有两张照片。
第一张是曾某的父母、弟弟坐在一起吃火锅,当时气氛非常融洽。第二张是在曾某老家里的阳台上,父母一起喝茶,阳光明媚。曾某看到这两张照片后,情感上有了触动,2017年12月回国投案自首。
点评:曾某说过,“我无时无刻不在纠结忐忑,情绪一度失控。但办案人员耐心细致地做我父母的工作,通过我的父母向我宣讲政策,最终感化了我,让我下定决心回国投案自首。现在看来,我的选择是明智的,我和家人都感谢党和国家的宽大政策。”曾某的成功劝返,体现了市纪检监察机关认真贯彻宽严相济政策的鲜明态度,也彰显了“有逃必追,一追到底”的反腐决心。
今年8月23日,国家监委、最高法、最高检等五部门官网发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》。《公告》指出,职务犯罪案件境外在逃人员自本公告发布之日起至2018年12月31日前,向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院或者其所在单位、城乡基层组织等有关单位、组织自动投案,或者通过我国驻外使领馆向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院自动投案,如实供述自己罪行,可以依法从轻或者减轻处罚。其中,有效挽回被害单位、被害人经济损失,积极退赃的,可以减轻处罚;犯罪较轻的,可以免除处罚。本市追逃追赃工作紧跟中央步伐,踩着不变的节奏,重整行装继续前进。职务犯罪案件境外在逃人员要认清形势、珍惜机会,尽快投案自首,争取宽大处理。(市追逃办干部范靖宇)(津云新闻编辑刘颖)