忠诚履职强化担当 推进全面从严治党
天津北方网讯：告别2018，迎来2019。回望过去的一年，《廉润津沽》专版刊发的天津市纪检监察工作的报道，受到读者广泛好评。对于纪检监察工作而言，2018年极不寻常，这一年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是深化国家监察体制改革元年，纪委监委全面融合，监督执纪实现纪法贯通、法法衔接。盘点这一年的报道，我们从中筛选了几个热词热语，希望从这些日渐为百姓耳熟能详的热词热语中，感受本市纪检监察机关在党的十九大开局之年，推进全面从严治党在津沽大地扎实实践的滚石上山之勇、愚公移山之志、忠诚干净担当之正气和重整行装再出发的昂扬精神，以及为夺取反腐败压倒性胜利作出的不懈努力。这些热词热语，是全市纪检监察干部向人民群众交出的一份年度答卷，也是对人民群众关切党风廉政建设和反腐败斗争的真诚回应。
监委挂牌
2018年1月31日上午，位于西园道6号的市纪委大门一侧又添一块崭新的牌子——“天津市监察委员会”。看似只是多一块牌子，实则带来了许多变化，背后承担的责任倍增。
与之同步，全市16个区监察委员会挂牌办公。自此，本市实现了对行使公权力公职人员的监督全覆盖，监督对象从8．9万升至50．1万，用老百姓的话说，“吃公家饭的人都有人管喽”。
4月3日，市纪委监委“廉韵津沽”网站发布通报和平区人大常委会党组原副书记、副主任姚增顺涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。这是国家监察法实施、纪委监委合署办公之后，首次发布的纪律审查和监察调查通报。
人们注意到这个通报有三处重大变化。消息源从“天津市纪委”变为“天津市纪委监委”；立案原因从“涉嫌严重违纪”变为“涉嫌严重违纪违法”；查办方式从“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”。措辞之变折射了纪委监委职能的转变，体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。
留置
2018年8月8日，胡亚东贪污公款一案在宝坻区人民法院作出一审判决：胡亚东犯贪污罪，判处有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币100万元。一个普通工作人员犯贪污罪居然被全市主要新闻媒体集中报道，不仅是因为此案涉案金额高达2500余万元，是“蝇贪”的典型，更因为此案是宝坻区监察委员会成立后实施留置措施的第一案，也是本市“留置第一案”。
《国家监察法》赋予监察委员会调查权，并用“留置”取代之前的“两规”措施。“两规”也即“双规”，出自1994年颁布的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，表述为“要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。参与审查调查的纪检监察干部普遍反映，“留置”取代“两规”，既是以法治思维和法治方式惩治腐败的重要举措，也是强化权力运行监督和制约的一场革命。
拆伞打伞拔伞
这个热词中所指的“伞”，即站在黑恶势力背后的“保护伞”，是扫黑除恶专项斗争剑锋所指重点目标。
开展扫黑除恶专项斗争，关键在哪？拔除黑恶势力背后的保护伞，才是“打蛇打七寸”的关键一招。
一年来，纪检监察机关坚持把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，以清除“官伞”“警伞”为重点，拆伞、打伞、拔伞，把深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”作为重点，对涉黑涉恶案件背后的腐败问题一律深挖，对“保护伞”一律严肃处理，不管涉及谁，都一查到底、绝不姑息。2018年，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题60余起，处理150余人，坚决维护了公平正义，人民群众无不拍手称快。
驰而不息
持续不断的点名道姓通报曝光，已经成为党的十八大以来查纠“四风”问题的鲜明特征。
全市纪检监察机关把作风建设作为一项经常性工作，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，丝毫不松懈，持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。一年来，编发廉政短信、通报典型问题、开展明察暗访、严格执纪问责，出台了集中整治三年方案，从市级部门严起，从党组织主要负责人抓起，聚焦贯彻党的路线方针政策、联系服务群众、服务经济社会发展等5个方面22类问题，深入调研排查，强化纠正整改，通过严肃的执纪问责促作风转变。
2018年，我市查处违反中央八项规定精神问题上千起，在市纪委监委“廉韵津沽”网站“四风曝光台”公开曝光违反中央八项规定精神问题99起，比2017年公开曝光数量增加80％。这个数字既体现战果，同时也反映出形势依然严峻复杂，对于形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，绝不能毕其功于一役，“驰而不息”正是对作风建设的最好注解。
巡视巡察与巡视整改
“巡视巡察”与“巡视整改”是2018年的高频词，多次出现在市纪委监委的工作报告和案件公开通报中。
巡视巡察之后的关键是看整改之效。检验整改之效则离不开严格的巡视巡察。去年，市纪委监委出台了《加强巡视巡察上下联动监督工作办法》，采取“统配巡”“同步巡”“协作巡”“接力巡”等联动方式，确保“联”在实处、“动”出实效。用好巡视巡察“人才库”，统筹调配全市巡视巡察力量，开展专项巡察、交叉巡察，着力破解“熟人监督难”问题。坚持以巡视带巡察、以巡察助巡视，开展不作为不担当专项巡视巡察，让“利剑”直插基层。一年来，全市共巡察党组织2600余个，发现问题9700余个。
辣味十足
“酸甜苦辣咸”这五味中，唯有“辣味”是一种痛觉。而2018年，这个词更多地出现在了天津的政治生活中——民主生活会上，通过辣味十足的相互批评，严肃党内政治生活；领导干部述责述廉大会上，以辣味十足的质询，倒逼“关键少数”扛起主体责任；主体责任约谈会上，辣味十足的红脸出汗，促使党委（党组）书记们把写在纸上的教训变为记在心里的敬畏。
2018年，市纪委制定了《市纪委关于加强市管单位党委（党组）领导班子民主生活会监督的办法（试行）》，对民主生活会变“督导”为“监督”，以一字之变严肃党内政治生活。这一年，有14个市管单位党组织领导班子因民主生活会存在重形式、走过场、缺“辣味儿”被责令重开。
问责风暴
用“风暴”形容天津市委对不作为不担当问题“问责”的力度毫不夸张。
2018年，市委开展不作为不担当问题专项治理三年行动，围绕党的建设弱化、全面从严治党不力等10个方面的问题，对30个市级单位和16个区的党委党组开展专项巡视，掀起“问责风暴”。
市委、市纪委监委针对武清区违法建设“大棚房”问题，向不作为不担当的24名领导干部严肃问责，彰显了践行“两个维护”的坚定决心。一年来，多名局级领导干部因不作为不担当和慢作为问题，被免去领导职务。这些领导干部，被群众形象地称为“堂上木偶”，对他们问责追责，正是民心所向。
追逃追赃
“踏上祖国的土地，我才真正感到踏实了，精神也得到了解脱。”2018年2月6日，我市某通讯设备公司原总经理赵某从美国回国投案自首，在机场见到市纪委监委工作人员时，他发出如此感慨。
这是监察体制改革后，我市成功劝返的外逃第一人。伴随着这场战斗的开门红，2018年我市“追逃追赃”工作亮出了一张漂亮的成绩单：劝返、追回7名外逃人员，实现职务犯罪外逃人员“零增长”，中央追逃办督办的外逃人员和“红通”人员“双清零”。
在“双清零”的背后渗透着市纪委监委相关工作人员的智慧和汗水。针对追逃追赃工作特点，市纪委监委专门成立第六审查调查室，负责协调督导全市纪检监察机关的追逃追赃工作。各区各单位一把手挂帅出征，层层签订“军令状”，将责任传递下去。各追逃小组坚持追缉、劝返双管齐下，通过对本人或亲属宣传政策、讲清利害，全力劝返。
市追逃办加强与中央追逃办、驻外使领馆和市外事办对接，及时确认外逃人员具体信息，协调金融机构，拓宽外逃人员财产信息查询渠道，提高查询效率和质量；协调出入境、边检等部门，在机场设置特别通关区域，高效率完成身份核查、法律告知、入关入境等手续，做到追逃追赃无缝衔接、安全高效。
国际追逃追赃堵住了违纪违法者的最后退路，击溃了他们的侥幸心，增强了公众对反腐败斗争取得压倒性胜利的信心。海外不是法外之地，对损害国家和人民利益的外逃人员，穷追不舍、除恶务尽，这是对人民的庄严承诺。
海晏河清
2018年6月29日，一部名为《为了政治生态的海晏河清》的警示教育专题片在天津卫视播出，片中10个“熟悉面孔”痛心疾首的忏悔，在炎炎夏日里给天津市广大党员干部注入了一针“清醒剂”。片中声泪俱下的画面、触及思想灵魂的忏悔，告诫着每一名党员领导干部：贪婪的闸门一旦打开，贪欲必如洪水决堤般不可收拾，代价十分惨痛，教训极为深刻。
天津首次公开播放落马官员的忏悔实录，引起广泛社会反响，与此同时，“海晏河清”也成为热词，在市民心中留下深刻印记。制作《为了政治生态的海晏河清》专题片，是天津市纪委监委运用典型违纪违法案件，以案促教、以案促改、以案促建，发挥反面典型警示作用祭出的一记重拳，也是对如何做好查办案件“后半篇文章”的探索实践。
过去的一年，市纪委监委落实“六书两报告两建议”制度，督促发案单位剖析根源、健全制度、堵塞漏洞，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。发挥反面典型警示教育作用，建设市警示教育中心，举办“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展，用身边案教育身边人。
回望这一年，纪检监察机关的担当作为告诉我们：作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争、全面从严治党，是“永远在路上”的政治任务，只有进行时，没有休止符。（津云新闻编辑刘颖）
