学习贯彻党的十九届五中全会精神
天津北方网讯：进入新发展阶段，天津市委市政府在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，带领全市人民，踏上了全面建设现代化大都市新征程。贯彻新发展理念，谋划高质量发展、加快构建“津城”“滨城”双城发展格局的进军号角已吹响、建设现代化大都市蓝图已展开。盘点亮点，天津“十三”五有成绩，更有基础；立足当下，踏上“十四五”新征程，展现天津新作为，有期待、更有重任；展望未来，为实现2035年远景目标，全面建设天津现代化大都市，有梦想，更有奋斗。
亮点之一
坚持创新发展谋动力，展现天津作为
“十三五”时期，天津秉承创新、开放的新发展理念，推动产业转型升级，改变发展动力，推动天津高端产业集群化，构建天津双城创新发展新格局。
天津创新能力指数排名位居全国第三。2019-2020年度天津自贸试验区制度创新指数，在全国自贸试验区省级综合排名中位居第三名。实现了两个快速发展：一是天津港“志在万里”，以新的方式逆势快速发展；二是天津的信创产业、新能源、智能制造都有快速发展，在滨海新区初步形成了千亿元规模、全国领先的产业链条。如新一代高性能桌面处理器芯片“腾锐D2000”在津发布、“银河麒麟操作系统V10取得重大突破”上榜“2020年国内十大科技新闻”。并且，智慧城市建设已经成为天津现代化大都市的必选题，2020年的世界智能大会，通过“云签约”方式，签约项目148个，其中内资项目131个，总投资约809亿元人民币；外资项目17个，总投资约16亿美元。
展现天津作为要有功夫在其内，功劳在其外的精神。一是各级职能部门，要从研发管理向创新服务转变，更加注重抓宏观、抓战略、抓前瞻、抓基础，在政策制定、制度安排和资源配置中，把科技创新等作为最重要的战略资源优先考虑；二是发挥财政资金撬动作用，通过提高创新资源的集聚能力和使用效率，引导社会资源投入创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局。三是强化创新法治保障，培育公平、开放、透明的市场环境，增强各类市场主体的创新动力，营造有利于创新发展的社会环境。四是各级各类社会组织和我们每一个人要摒弃不适应、不适合甚至违背创新发展的思路做法，用创新发展理念解决发展问题、挖掘发展潜力、培植发展优势、开拓发展境界。
亮点之二
坚持绿色发展谋先机展现天津作为
“十三五”期间绿色发展成绩显著，天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；地铁运营总里程达到232公里；提升改造3300公里乡村公路；升级保护四大湿地自然保护区，规划建设双城间绿色生态屏障，为我市“十四五”开好局、起好步，奠定了坚实的基础。
展现天津作为，“十三五”成绩单中另一亮点，就是天津坚定不移贯彻习近平生态文明思想，坚持走可持续发展道路，下大力气推进改善生态环境工程建设投资，深入推进“津城”“滨城”间绿色生态屏障建设，谱写了人与自然和谐共生的绿色画卷。穿行天津南北生态廊道的生态工程项目建设，经过三年多的规划建设，绿色生态屏障南部片区将有效贯通，736平方公里的生态屏障内，已栽种150多万株树木，绿色生态屏障的“天”字形骨架，初步显现。“871”绿色生态廊道既是造福百姓的生命屏障，又是吸收碳排放的发展屏障，必将为天津智造业立市，推进“一基地”先进制造业产业集群建设谋得先机。不难理解，生态环境的改善，增强了我市招商引资的吸引力，随着国家会展中心（天津）、阿里云创新中心等优质项目落地，必将释放出我市高质量发展的活力。
现在，天津双城绿色生态屏障通过绿廊和水系，将四大湿地保护区连接起来，形成生态走廊，875平方公里的湿地也成为鸟儿们的乐园。据统计，2020年仅七里海湿地保护区内，候鸟总数已经超过10万只，候鸟种类达到258种。展望未来，天津将继续强化生态环境治理，加强河湖水系连通循环和河流生态保护，建立“绿色系数”评价体系，完善生态环境保护机制体制。
亮点之三
坚持共享发展谋新篇，展现天津作为
共享是发展的理念，又是发展的行动，是发展的出发点，更是增强民生福祉的落脚点。据中央党校课题组发布的《中国经济高质量发展报告（2020）》蓝皮书显示，在全国31个省市区中，天津共享发展的总得分排在第四位，仅次于北京、上海和浙江。这里所表达的共享发展不是虚无缥缈的数字，而是实实在在的百姓获得的幸福指数。
展现天津作为，“十三五”时期成绩单中一大亮点：就是民生短板不短，民愿满意是重点，提升民生幸福是追求。首先，针对“一老一小”问题，深入细致调研，有针对性的施策，集思广益创新工作落实落地。如市区开设老人家食堂达到1591个，对腿脚不方便老人，送餐上门；新建改扩建幼儿园672所，新增学位16万个；院前医疗急救平均反应时间缩短至10分钟以内。其次，提升民生幸福指数，满足民生民愿是重点。针对百姓采暖和居住，做到主动作为，满足人民对美好生活追求，如连续5年提前和延长供暖时间不加费，暖民心干实事体恤民情解决民愿。完成148万平方米棚户区改造和8624万平方米老旧小区及远年住房提升改造；尤其是针对和平区沈阳道7号院一栋3层破陋老旧楼房，居住条件很差，居民强烈表达搬迁意愿，但又不符合拆迁政策的楼房，按照政策不是平房做不了棚改、没有项目做不了征收、不属于历史风貌建筑走不了腾迁渠道的三不原则，区、街、社协同有为，突破性地提出了参照棚户区政策，启动了“协商搬迁”方案，在不违反政策规定前提下，把现有政策、福利，全都给了老百姓。满足民生民愿，区街党委，创新思路，主动作为勇担当。
方寸间见有为，细致中见真情，做到民生短板不短，展现了天津新作为。没有最好只有更好，展现天津作为落实在每一位天津干部肩上，主动下基层干实事“向群众汇报”，“不要有怕老百姓占便宜的思想”。
本期特邀专家：郭桂萍（天津市委党校经济学教研部教授，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）
整理津云新媒体编辑王晓羽
