中共天津市委十一届九次全体会议
学习贯彻党的十九届五中全会精神
天津学懂弄通做实十九大精神网上学校
新时代 新作为 新篇章 学懂弄通做实十九大精神
天津北方网讯：“市委十一届九次全会明确提出：‘十四五’时期，‘津城’‘滨城’双城发展格局初步形成；到二 三五年，‘津城’‘滨城’双城格局全面形成，《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标纲要》就这一决策部署进行了细化和落实。这是天津开启全面建设社会主义现代化大都市新征程，坚决贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，促进绿色高质量发展的重要举措。”在近日市政府新闻办举行的新闻发布会上，市规划资源局党委书记、局长陈勇介绍，为实现这一目标，“十四五”时期，本市将重点从五方面做好保障。
“本市将优化国土空间布局，落实细化双城发展格局。”陈勇说，今年本市将完成市区两级国土空间规划的编制和报审工作，目前已初步划定了城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。在国土空间规划编制过程中，本市将进一步落实细化双城发展格局，塑造“一市双城多节点”的城镇体系，将“津城”“滨城”双城发展格局纳入国土空间总体规划。同时，构建“三区两带中屏障”的市域生态格局，强化“山水林田湖草”的系统保护。
“本市将明确功能定位，实现双城功能互补。”陈勇介绍，本市将以打造国际消费中心城市、区域商贸中心为目标，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。在建设“津城”方面，重点打造“津城”中央活力区，重点提升现代服务业水平与城市活力，发挥城市综合服务中心作用；形成若干现代服务业标志区，建设成为本市具有全球竞争功能的核心承载区和最具标志性区域之一。在建设“滨城”方面，进一步完善提升“滨城”城市的载体功能，重点补齐基础设施和公共服务短板，增强城市综合配套能力，集聚创新资源；特别是突出滨城港口优势，科学划定港城边界，加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口，建设成为生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城和区域创新引擎。
“本市将加快建设生态屏障，推动绿色高质量发展。”陈勇说，本市将重点构建区域生态保护体系，加快双城间绿色生态屏障建设，“十四五”期间一级管控区内森林绿化覆盖率超过25%，重点实施园区升级治理和环境整治，特别是环保治理改造，推动十大重点生态片区建设，系统改善区域生态环境品质，完善京津冀生态网络。加快“滨城”蓝色海湾生态治理，推动建设亲海、滨海、看海的市民体验空间。加强升级保护“1+4”湿地，按照“1+4”湿地保护规划要求，进一步推进四大湿地治理。
“本市将聚焦重点片区，促进双城协同高效。”陈勇介绍，本市将提升津城重点地区发展能级。规划加快推动外环城市公园及周边地区、海河柳林地区、北辰活力区、水西公园周边等重点地区规划建设；依托西青新城和华苑地区建设智慧科技城；依托东丽华明和空港经济区建设国际航空城；依托北辰国家级产城融合示范区和北辰京津医药谷建设医药活力城；依托津南海河教育园区和国家会展中心（天津）建设科创会展城。同时，优化“滨城”资源布局集聚发展。规划重点打造北京“非首都功能”疏解的重要承载地，加强滨海—中关村科技园、中欧先进制造产业园、未来科技城京津合作示范区、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重点载体平台创新发展。
“本市将完善综合交通体系，提升双城联通便捷度。”陈勇说，本市将在继续推进津兴高铁、京滨高铁建设的同时，完善城市快速路网骨架，“津城”“滨城”分别构建“两环十五射”“五横三纵”的快速路路网骨架。强化轨道交通在双城客运系统的骨架作用，推进“津城”地铁M4、M7、M8、M10、M11号线，“滨城”B1、Z2、Z4号线建设。构建“津城”“滨城”间快速轨道交通体系，科学规划并启动市域轨道津滨线（Z1线）前期工作，力争实现双城核心区之间20分钟直达。（津云新闻编辑付勇钧）
