学习贯彻党的十九届五中全会精神
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新时代 新作为 新篇章 学懂弄通做实十九大精神
天津北方网讯：改革开放是推动高质量发展、构建新发展格局的根本动力。“十四五”时期，天津将推动有效市场和有为政府更好结合，加快重点领域关键环节改革，实施更加积极主动的开放战略，打造层次更高、环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。
在深化改革扩大开放、激发市场活力方面，天津有哪些具体举措？
一是充分激发市场主体活力。深化国资国企改革，以体制机制改革为核心，以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心，全面完成竞争类企业和非竞争类企业中的竞争性业务板块混改。加快完善现代企业制度和市场化经营机制，推动国有经济布局优化和结构调整，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。优化民营经济发展环境，加快培育龙头企业，壮大优质民营经济主体数量和规模，到2025年新增民营市场主体68万户。
二是夯实市场经济基础性制度。围绕建设高标准市场体系，深入实施市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，增强公平竞争审查制度刚性约束，全面完善产权保护制度，深化自然资源垄断行业改革，健全市场化价格形成机制。大力推进土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场改革，完善要素交易规则和服务体系，加快补齐市场体系短板。用好现有交易牌照资源，做大做强天津粮油商品交易所，设立天津石油天然气交易中心，推动租赁、机构间场外报价等交易场所取得突破。加快完善社会信用体系，推进政务诚信制度化，加强商务诚信、社会诚信和司法公信建设，完善以信用为基础的新型监管机制，打响“诚信天津”品牌。
三是打造一流营商环境。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化法治化国际化营商环境，做到“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”。优化企业开办服务，探索推进“一业一证”改革，实现“一证准营”。完善市场主体退出制度、经营异常名录和“黑名单”管理，简化普通注销程序，实现企业注销“一网”服务。深化工程建设项目分级分类审批改革，扩大快速审批机制应用范围，进一步压缩一般社会投资工程建设项目审批时间。全面实现政务服务一网通办、全市通办、就近可办，加快推进政务服务事项跨省通办。
四是深度融入共建“一带一路”。加强与东北亚、东盟、欧盟等国家的经贸往来合作和国际产能合作，积极融入中蒙俄、中巴等国际经济合作走廊建设。强化基础设施互联互通，推动国际集装箱班列加快发展，提升天津港服务共建“一带一路”的能力和水平。加快境内外产业园区建设，打造国际合作承接载体。加快中埃・苏伊士经贸合作区提档升级，推进保加利亚中国―中东欧国家“17+1”农业合作示范区建设，高标准建设天津意大利中小企业产业园。深化人文交流合作，优化“鲁班工坊”全球布局；加强科技创新开放，鼓励与“一带一路”沿线国家（地区）共建创新平台；推动“健康丝绸之路”建设，加快设立中医药海外中心，开展中医药传播推广。
五是全面提升城市国际影响力。高标准推进中日（天津）健康产业发展合作示范区建设，打造京津冀健康产业原创基地。加快中德天津大邱庄生态城、中日循环经济产业园建设，打造中德、中日深化地方合作样板。推进天津中欧先进制造产业园建设，争取有实力的企业落户。构建大招商格局，加快高端要素资源向天津聚集，到2025年，全市世界500强企业进驻超过300家。加强国际交流合作，做强做实世界智能大会，深度发挥夏季达沃斯论坛、亚布力天津峰会、中国国际矿业大会等重大会议活动的集聚效应，全面展示天津城市良好形象。（津云新闻编辑刘颖）
