学习贯彻天津市第十一次党代会精神专题报道
贯彻落实党代会精神 以实际行动喜迎十九大
把责任扛在肩上落到实处
开创全面从严治党新局面
天津北方网讯：实现市第十一次党代会确定的宏伟目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。连日来，全市各级纪检监察机关党员干部认真学习贯彻党代会精神，表示将带头落实党代会确定的目标任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成高质量小康社会，建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证。本报摘要刊登我市部分纪检监察干部学习贯彻党代会精神的认识体会及结合工作实际提出的落实举措。
以水滴石穿的毅力真抓实干
推动市党代会精神落地见效
和平区委常委、纪委书记李秋增
李鸿忠同志代表十届市委所作的报告，总结了天津过去五年的发展历程，描绘了未来五年天津发展的宏伟蓝图，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求。学习贯彻落实党代会精神不是一日之功，需要不断学习、领会、运用、实践，以水滴石穿的毅力真抓实干，推动工作不断上水平。
严抓政治纪律与政治规矩执行，切实净化政治生态。讲政治是我们党的生命线，任何时候都要坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”。作为党内监督专责机关，必须加强对市党代会精神学习贯彻落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止行为。以推进巡察、派驻工作为契机，一手抓好市党代会精神的宣传，一手抓好市党代会精神、市委巡视反馈意见整改等落实执行情况的检查，确保党组织活动“活”起来、“实”起来。
锲而不舍深化作风建设，坚决巩固反“四风”成果。作风建设永远在路上。必须持续抓好中央八项规定精神落实，紧盯年节假期，开展高频度、多样化明察暗访，深挖细查严惩“四风”问题。疾风厉势治理不作为不担当问题，组织联合检查组、纠风志愿者，以记者跟拍、电话查询、随同办事等方式进行明察暗访。督促已发现问题整改落实，对没有查出问题或敷衍塞责的部门重点关注、严格检查。认真开展扶贫助困领域不正之风和腐败问题专项治理，以严肃问责护航精准扶贫助困，维护保障困难群众合法权益，筑牢党的执政基础。
打出惩防并举“组合拳”，努力构建不能腐不想腐堤坝。要科学运用监督执纪“四种形态”去存量，常用用好“第一种形态”遏增量。充分发挥教育预防治本功能，运用区内典型案例制作警示教育片，在全区党员干部中进行警示教育，实现查处一个案件、解决一类问题、教育一方干部的目的。大力开展“一区一品一特色”廉洁文化建设，通过建设廉政主题公园、廉政景观路，创作廉洁文化作品，讲好“和平廉洁故事”，树立廉洁理念，弘扬清风正气。
推行“三化”工作模式，力促“两个责任”落实落细。推行“责任清单化”，督促各单位围绕执行区委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》中12项主体责任清单和8项监督责任清单制定具体措施，加强痕迹管理。推行“查责常态化”，协助区委研究制定落实市委全面从严治党主体责任检查考核办法的具体实施方案，对各级党组织落实主体责任情况真抓真管真查真严。推行“问责规范化”，将“两个责任”落实纳入领导班子及领导干部年度述职考核，对落实不力、考核排名靠后的严肃追责。
加强党内政治文化建设
着力净化涵养政治生态
河西区委常委、纪委书记张楠
政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。市第十一次党代会描绘了未来五年天津发展的宏伟蓝图，提出要“营造风清弊绝的政治生态”，道出了广大党员干部和群众的心声。各级必须顺应人民意愿，回应人民期盼，下大力抓好党内政治文化建设，把政治生态净化好、涵养好。
以霹雳手段反对圈子文化。圈子文化从本质上看，是基于个人主义、利己主义形成的，事实上是宗派主义、山头主义利益集团或联盟的表现。圈子文化破坏党的集中统一，直接挑战中央权威。当前，党的建设存在的一些问题，就与关系学、潜规则等庸俗腐朽的政治文化息息相关。区纪委作为基层管党治党的重要力量，要更加自觉地认真落实市委、区委关于深入推进圈子文化和好人主义问题专项整治工作的部署，切实把纪律和规矩挺在前面，在大是大非问题上，敢于亮剑、敢于发声，对发现的线索，该立案的立案，该处理的处理，不当“墙头草”“稻草人”。特别是在纠治歪风邪气问题上，保持高压态势，惩恶扬善，以涵养修复河西的政治生态。
以严肃态度过好党内政治生活。李鸿忠同志在报告中强调，要严肃党内政治生活，拿起批评和自我批评武器，真刀真枪、激浊扬清。过党内政治生活，不是儿戏，不能走过场，必须以增强战斗性为突破口，认真开展批评和自我批评，真红脸、真出汗。要将“一案双查”执行到位。因违纪被采取“四种形态”处置的，都要追究领导责任，并在民主生活会上作检查，剖析原因，进行批评和自我批评。做到有错误问题就揭露批评，有毛病就指出，有毒瘤就割除，有山头就平掉，有圈子就破除。
以廉洁文化促进党风政风。注重从源头抓起，突出教育引导，筑牢思想堤坝，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。进一步把党风廉政警示教育纳入干部培训内容，推动进入党校培训课程。办好《廉洁河西》《忠诚干净担当工作简报》，开设“廉洁河西”微信公众号，编辑警示材料，拍摄制作《贪欲自毁人生》警示教育专题片，建设好西南楼公园廉政警示教育基地，增强廉政教育实效性。注重研究河西地域文化特点，发挥德治礼序、乡规民约教化作用，传播正能量。积极开展廉洁文化进社区系列活动，通过印制“廉洁河西”Logo、廉政文化宣传展牌，印制平面廉洁公益广告漫画标语，大力营造廉洁文化氛围。
严字当头真抓真管
做纪律的坚定执行者和忠实维护者
宝坻区委常委、纪委书记陆福宽
市第十一次党代会报告明确要求，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律规矩挺在前面。区纪委作为党内监督专责机关，必须带头贯彻落实党代会精神，严字当头、真抓真管，自觉做纪律的坚定执行者和忠实维护者。
不断强化“纪律至上”理念。各级纪委肩负着“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”等重要职责，作为执纪者必须坚持“纪律至上”，严格遵纪守纪，坚决同违反纪律的人和事作斗争。从宝坻区实际看，当前和今后一个时期要紧紧围绕市党代会精神的学习贯彻落实，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止和打折扣、搞变通等行为。
有效维护纪律的严肃性和权威性。市党代会立足全面从严治党实际，进一步强调“思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严”。作为纪检监察机关，必须全面领会、深刻理解、准确把握“六个从严”要求，做到任何时候任何情况下，都强化监督、严格执纪，用好问责利器，努力站到位、不缺位，有效维护纪律的严肃性和权威性。
切实加大执纪审查力度。反腐败斗争没有禁区，没有特区，也没有盲区，必须坚持力度不减、节奏不变，坚定不移反对腐败，决不让腐败分子有藏身之地。要着力在执纪审查提质增效上下功夫，加大对处级领导干部和重要部门、关键岗位的科级干部违纪案件的查处力度，严肃查处不作为不担当问题、扶贫助困领域不正之风，紧盯“四风”问题不放松，以正风反腐的新成效取信于民，增强群众的获得感。
讲政治讲责任讲纪律
忠实履行全面从严治党的监督责任
市纪委驻市委办公厅纪检组组长项文卫
市第十一次党代会再一次强调，要不断强化从严治党主体责任和监督责任，完善派驻监督机制，发挥派驻监督作用。作为市纪委派驻机构，我们一定要认真学习贯彻党代会精神，把讲政治讲责任讲纪律贯穿监督执纪问责的始终，尽心竭力履行好全面从严治党的监督责任。
讲政治，在知行合一上下功夫。讲政治是市党代会的鲜明主题。讲政治是对纪检监察机关的本质要求，拥护核心、维护核心是各级纪委的政治责任和政治纪律。我们必须提高政治站位，坚定政治立场，旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把讲政治落实到监督执纪问责的始终，提高讲政治的执行力，敢于同破坏党的集中统一的行为作斗争。
讲责任，在履职尽责上下功夫。讲责任是市党代会的明确导向。大会强调要严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，对不履行管党治党责任的有责必问、问责必严、失责必究。落实全面从严治党要求，各级党组织履行好主体责任是关键，纪检机关履行监督责任是重要保障。要积极贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任意见，把监督责任扛在肩，确保监督“探头”永不停转，不留盲区、没有特区。要聚焦监督执纪问责，坚持问题导向，紧紧盯住“关键少数”、主体责任落实、党内政治生活开展、中央八项规定精神落实等方面，尽好“前哨、阵地、护林”之责。
讲纪律，在严格自律上下功夫。讲纪律是市党代会的严肃要求。派驻纪检组必须带头遵守和执行党的纪律，努力成为遵守党的纪律的表率和模范。要以少数纪检领导干部严重违纪违法案件为镜、为警、为戒、为训，筑牢拒腐防变思想防线，对“围猎”行为保持高度警惕，坚决抵制各种诱惑。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党性锻炼和修养，不断拧紧世界观价值观人生观这个“总开关”。要加强自我监督和纪律建设，完善内部监督机制，坚决防止“灯下黑”，坚决制止以纪寻租、以案谋私现象发生。要自觉接受驻在部门党组织和干部群众监督，把纪检组建设成忠诚干净担当的纪检铁军。
坚持以文化人、以文育人
切实筑牢拒腐防变的思想防线
市纪委驻市委教育工委纪检组组长张金刚
十届市纪委向市第十一次党代会的工作报告中，突出强调“大力推进廉政文化建设”。贯彻这一部署要求，必须坚持以文化人、以文育人，教育引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，夯实“不想腐”根基。
清醒认识反腐败斗争和党内政治文化现状。当前，我市反腐败斗争压倒性态势已经形成，但是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，从思想深处彻底解决“不想腐”的问题还任重道远。特别是圈子文化不绝、好人主义盛行，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。一些党员、干部的官僚习气还比较浓厚，喜欢当“家长”的心态还存在。我们必须认清党内政治文化建设现状，正本清源，涵养生态，才能奠定“不想腐”的思想根基。
深入扎实开展思想政治教育。市第十一次党代会报告强调，要倡导和弘扬清正廉洁价值观。价值观的形成，离不开思想政治教育。必须扎实开展理想信念、社会主义核心价值观和党性党风党纪教育，引导广大党员干部不断增强党的意识、党员意识和宗旨意识，牢固树立纪律和规矩意识，严守纪律底线。加强阵地建设，坚持传统媒体和新兴媒体并重，巩固现有宣传教育阵地，用好公共场所宣传媒介，以及网络、微博、微信等新媒体，构筑多层次、全方位的立体化宣传格局。充分发挥各级警示教育基地、教育中心作用，大力开展警示教育，不定时召开警示教育大会，用反腐败成效坚定信心、用反面教材深刻警醒。
大力弘扬优秀传统文化。大力弘扬中华优秀传统文化以及革命文化、社会主义先进文化，汲取具有天津地域特点乡规民约、官德箴言中的精华，挖掘海河文化的时代价值，引导广大党员干部向上向善。特别是要加强家风建设，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，带动党风政风社风民风持续好转。落实到教育系统，我们要深入推进廉洁文化进校园活动，围绕立德树人，把廉洁文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，涵养当代大学生的廉洁品质。
敢于监督善于监督
切实履行前哨、阵地、护林之责
市纪委驻市城乡建设委员会纪检组组长谢德洪
市第十一次党代会报告强调“完善派驻监督机制，发挥派驻监督作用”。作为派驻机构必须把准定位，敢于监督、善于监督，把监督责任铭记于心、扛在肩头、抓在手中，加大监督执纪力度，切实履行“前哨、阵地、护林”之责，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市发挥应有保证作用。
着重在深入学习领会和贯彻落实党代会精神上下功夫。要把学习贯彻党代会精神作为当前重要政治任务，采取个人自学、支部研讨、集体交流等多种方式，确保党代会精神学深悟透。在深入学习的基础上，紧密联系纪检组工作实际，深入开展调查研究，对照党代会提出的目标任务，认真查找在思想认识、工作作风、担当作为、精神状态上存在的差距，进一步理清思路，细化目标任务，制定具体方案，明确工作职责。
着重在精准监督有效监督上下功夫。要加强对党内政治生活状况和政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，深入查找政治偏差，督促增强“四个意识”。协调推动巡察工作深入开展，突出协调联动，达到以巡视指导巡察、以巡察巩固巡视的综合效果。持续发力抓好中央八项规定精神落实，采取联合检查、交叉互查等方式，深入开展明察暗访和专项检查。积极开展建设工程招投标专题调研工作，针对存在问题，提出对策、建议，进一步降低招投标廉政风险。搞好纪检监督“护林”信息平台建设，充分发挥平台记载、统计、分析、预警四项功能，科学掌握“树木”与“森林”情况，形成传导沟通、动态反映、提醒警示、执纪问责相互衔接、整体联动的工作机制。
着重在持之以恒重拳惩腐上下功夫。“打赢反腐败斗争这场正义之战”是党代会提出的明确要求。派驻纪检组要着力克服人员力量少、熟人执纪难和基层单位纪委执纪审查经验少、专业能力弱等短板问题，积极践行监督执纪“四种形态”，特别是运用好《市建委党委(市人防办党组)运用“第一种形态”十种方式台账手册》，抓早抓小抓初萌。严格执行“一案双查”，坚持“一案一剖析、一案一整改”，充分发挥执纪审查综合效应，引导广大党员干部引以为戒、廉洁自律。
强化监督执纪问责
全面加强院校党风廉政建设
天津师范大学纪委书记胡英江
市第十一次党代会报告强调，必须坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，坚持全面从严治党与经济社会发展力度相统一，不断强化全面从严治党主体责任和监督责任，营造风清弊绝的政治生态，为加快建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证。市纪委工作报告也明确指出，推动全面从严治党向纵深发展。作为高等院校，必须认真贯彻市第十一次党代会精神，全面加强党风廉政建设，不断提高院校党的建设科学化水平。
把讲政治放在首位。讲政治是我们党的生命线，是党员干部的立身之本。坚持旗帜鲜明讲政治，就是要增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。要贯彻落实全国和我市高校思想政治工作会议精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，在立德树人上争创一流，把院校建设成为讲政治、守规矩的示范区。
把责任担当扛在肩上。要以担当诠释对党的忠诚，以实绩兑现对人民的承诺，用更加饱满的热情，积极进取，脚踏实地，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实。要严肃规范党内政治生活，强化党内监督，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，推进院校党组织建设全面进步、全面过硬。要聚焦坚持和完善党对高校的领导、贯彻民主集中制等重点关键问题，严明政治纪律和政治规矩，加强对招生录取、教师招聘、职称评定、科研经费等重点领域的风险防控，通过不断宣传教育、强化责任、健全制度、完善机制和运用现代信息化手段，加强廉政风险防控工作，努力营造风清气正的政治生态和健康向上的发展环境。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚决打好反“四风”持久战，坚定不移推进院校党风廉政建设和反腐败斗争上台阶上水平。
把监督执纪抓在手中。要按照党代会关于全面从严治党的部署要求，强化监督执纪问责，以零容忍态度惩治腐败，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，准确把握运用“四种形态”，坚持“一案双查”，严肃查处违规违纪行为。加大执纪审查力度，通过紧盯重点人、重点事、重点问题精准发力，坚持有责必问、问责必严、失责必究，把责任的担子压在具体人的肩头，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
迈向新征程开创新实践
努力把反腐倡廉建设提高到新水平
天津渤化集团党委常委、纪委书记梅凤奇
市第十一次党代会发出推动全面从严治党向纵深发展的动员令。作为一名国有企业纪检监察领导干部，赶上这一新时代，见证这一新征程，参与这一新实践，既有光荣的使命感，又有实践的紧迫感。
深入推动党代会精神贯彻落实。按照党代会确定的总目标、总思路、总要求，锲而不舍地推进全面从严治党新部署和反腐倡廉建设新要求的贯彻落实。坚持围绕经济建设这个中心，始终站在全市、全集团工作大局思考、谋划、推动反腐倡廉建设工作，认真贯彻市委决策部署和市纪委工作要求，做到与经济建设同向发力、共同发展。坚持围绕提升政治保障能力，站在协同推进“四个全面”战略布局的高度，用新观念新思维来审视、判断、分析、应对各种情况和变化，以改革的推动力增强对违规违纪问题的防治能力。同时，加强对党代会精神贯彻落实情况的监督检查，确保党代会各项决策部署在集团得到不折不扣贯彻落实。
扎实推进反腐倡廉各项工作。紧密联系全集团各级各类企业党员干部队伍建设实际，聚焦主责主业，以“三个常态”为抓手，确保党代会精神和市纪委工作部署要求落实到位。保持纠正“四风”常态，紧盯老问题，关注新动向，着力构建“四位一体”查纠“四风”工作机制，对作风之弊不间断地开展排查扫描，及时查处违纪行为特别是隐形变异“四风”问题，坚决防止“四风”反弹回潮。保持执纪监督常态，挺纪在前，积极践行监督执纪“四种形态”，管在平时，严在日常，不以事小而姑息。要保持高压惩腐常态，强化重点线索核查、违纪问题审查和违纪人员处置，对违纪问题线索要一查到底、一追到底，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
努力锻造纪检监察铁军。以学习贯彻党代会精神为契机，坚持以忠诚干净担当为标准，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，着力加强纪检监察自身建设，促使每一名纪检监察干部都能做到“三铁”。对党“铁”血丹心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚体现到充分履职尽责、改善政治生态的具体实践之中，做“最听党的话的人”。对腐败“铁”面无情，敢抓敢管，立场坚定，旗帜鲜明，始终保持一身正气。对工作“铁”杵成针，保持恒心和毅力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作落实、抓监督执纪问责，善始善终，善做善成。
深入学习贯彻市党代会精神
做让党放心、人民信赖的纪检监察干部
天津能源投资集团有限公司纪委书记郭卫东
市第十一次党代会是在以习近平同志为核心的党中央率领全党和全国各族人民决战决胜全面建成小康社会、向社会主义现代化建设新征程迈进的关键时期，在天津发展的重要历史性窗口期召开的一次重要会议。十届市纪委工作报告明确提出，加强自身建设，努力打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。贯彻落实会议精神，必须提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实找准职责定位，强化监督执纪问责，做让党放心、人民信赖的纪检监察干部。
讲政治讲忠诚讲担当。讲政治是我们党的生命线，是党员干部的立身之本。忠诚是党员干部的灵魂。对党绝对忠诚是纪检干部第一位的政治要求。任何时候都要站稳政治立场，坚决维护权威、捍卫核心，做政治上的明白人，永远听党话、跟党走。讲政治讲忠诚，就要敢担当。特别是面对矛盾要敢于迎难而上，面对挑战敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，日常工作中敢于坚持原则、敢于动真碰硬、敢于执纪问责，坚决同一切消极腐败现象作斗争。
切实担起专责监督重担。纪委是党内监督的专责机关。监督执纪问责，是纪检监察干部的主责，也是党和人民赋予的神圣使命。做一名让党放心、人民信赖的纪检监察干部，必须种好自己的“责任田”，敢于“唱黑脸”、当“包公”。只有守土有责、守土负责、守土尽责，党和人民才会放心。作为纪检监察干部，要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，综合运用处理信访举报、谈话提醒、约谈函询、执纪审查等多种方式开展监督，坚决纠正和查处违反政治纪律的人和事。要强化日常监督，用“六项纪律”衡量党组织和党员干部的行为，确保党员处处事事受到严格监督。要盯住“关键少数”，积极探索破解一把手监督难的问题，促进领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。
始终严格要求自己。打铁还需自身硬。纪检监察干部更应该经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。要带头遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，做到可以行使的权力按照规则正确行使，该由领导班子集体行使的权力个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。在选人用人上把好方向、守住原则，从自己做起、从身边人管起，自觉同特权思想和特权现象作斗争。（“津云”――北方网编辑曲璐琳）
