普陀区水环境治理任务艰巨:55条河道有4条被列入市级重点整治黑臭水体;根据排摸,河道沿岸违法建筑共274处,这一数量在中心城区名列前茅。
今年以来,普陀区上下“撸起袖子”共同努力,对沿河229处、11.6万平方米违法建筑打响攻坚战,4月底前将基本完成河道两岸违法建筑的拆除工作。在相关部门耐心细致的宣传沟通基础上,不少违法建筑的所有人或主动配合、或自行拆除,拆违速度也因此大幅加快。而航拍等科技手段的加入,也让治河更加科学化。
从通知到拆除违建只用了两个月
金沙江路1885号,这座蔡家浜沿岸建筑有一个不搭调的“附楼”。此处违建已存在20多年,375平方米都是用简易材料搭建的,涉及拉面馆、企业员工食堂、办公场所、员工宿舍等多种业态。
这一区域的河长、长征镇镇长李刚在巡河时发现这里“不仅有消防安全隐患,而且也是区域内直排污染点最多的建筑”。他调查发现,蔡家浜虽不显眼,但与桃浦河相邻,最终污水会流入苏州河,“这样的违法建筑必须第一时间拆除”。通过协调沟通,房东很快答应配合,不仅通知租户及时搬离,还提前申请停电停水等措施,从通知到拆除完成只用了两个月。
像金沙江路1885号这样的沿河违法点位在长征镇共有7个,通过对每家每户宣传沟通,所有住户都愿意配合,目前镇里已完成6处黑臭河道、沿河6米防汛通道违建点位的拆除工作,剩余一处点位预计在4月中下旬拆除,比计划早两个月。
“分河长”工作制助力河道监管
沿着桃浦河往西走,因河纵贯镇境而得名的桃浦镇在治河上也困难不小。据统计,桃浦镇现有市级河道2条、区级河道30条,还有15条自管河(湖),是普陀区水系最发达的区域,也是治理工作强度最大的区域。
这里许多居民世代沿河而居,与母亲河割舍不断、紧密相连。也正因此,许多居民都自发维护身边的小河。新杨园区试点成立村级护河队,由园区牵头,村民自发组成志愿者护河队,每天按照排片表在河道周围巡查保洁,一旦发现违法建筑、河面垃圾、河水变质等问题,立即通知镇河道办统一协调整改。目前,已有30名志愿者加入护河志愿者队伍。桃浦镇副镇长仇俊把这一模式称为“分河长”工作制,“各园区、村、居委‘一把手’担任辖区内河道的分河长,担负起河道巡查、养护、保洁等责任。同时分河长与环保、水务部门等区属部门形成联勤联动机制,实行双向报告、联合执法。”
去年12月以来,桃浦镇将“河长制”工作及生态环境整治作为今年各项工作的重中之重。截至目前,河道违建已拆除20537平方米,完成进度95%以上。全镇还制作完成“河长制”告示牌120块,把河道名称、长度、简介、养护管理单位、河长以及监督电话等公之于众,竖立在河道两岸醒目位置,接受公众监督。
航拍河道治理“有图有真相”
普陀区河道监管日趋规范。每天,城管执法人员、网格巡查员、社区志愿者定时巡查河道,记录下沿岸违法搭建、偷排污水等违法行为,并及时上报网格中心,以缩短处理问题时间,降低污染造成的损害。
此外,普陀区还利用航拍快速对河道问题进行精准定位以及记录跟踪。去年12月,仇俊就与专业团队对桃浦镇区域河道原貌进行拍摄。今年3月初,在河道治理过程中又运用航拍图片等证据督查河道问题,精准定位,对河道环境治理进行记录跟踪,做到“有图有真相”。桃浦镇计划在5月底6月初配合生态环境综合治理,再运用航拍记录河道治理后的面貌。
在此基础上,普陀区建管委同步遴选治理措施、校核治理效果,并与高等院校、科研机构、工程设计单位开展合作,实施“一河一策”后评估,提高决策的科学性、执行的有效性及管理的专业性。(文汇报记者 祝越)