中新网上海新闻2月14日电(郑莹莹)上海是中国内地第一个(1979年)进入老龄化的城市。记者从14日于此间召开的2019年上海市民政工作会议上获悉，上海正继续探索完善超大型城市养老服务模式，通过大力发展“嵌入式”养老、推进长三角养老一体化等方式，更好地“老吾老”。
2019年上海养老服务有四项重点工作：大力发展“嵌入式”养老、提升养老服务质量、全面推进农村养老服务、推进“长三角养老一体化”。
据悉，上海将坚持“9073”养老服务格局和“五位一体”社会养老服务体系，继续探索完善超大型城市养老服务的“上海模式”。一是继续大力发展“嵌入式”养老，以大多数老年人社区养老为前提，做实街镇社区综合为老服务中心，整合各类为老服务资源，通过“织密”“织牢”养老服务网，在城区打造“15分钟居家养老服务圈”，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务，让养老服务更加“触手可及”；持续推进“长者照护之家”建设，进一步推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展；在推广社区“养老顾问”制度，养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。
二是继续提升养老服务质量，确保年度市政府为老服务实事项目保质保量完成；探索中心城区闲置资源改建养老设施的方案，丰富养老服务供给；大力推进社区助餐服务，在市政府实事项目基础上，依托社会已有餐饮平台，探索社会力量参与社区助餐服务，力争到2022年，上海全市社区老年助餐设施数量和供应量两个“翻一番”，即设施总量达到1600家，供应量达到65周岁以上户籍老年人口的5%；继续实施“老伙伴计划”，试点“时间银行”方案，广泛引导社会组织参与，为有需要的老年人提供相应服务；探索建立“认知症障碍老年人”综合照护体系，建立相关设施建设、入住测评等流程标准，回应群众需求；按照“放管服”的总体要求，细化机构设置标准和服务要求，加强事中事后监管。
三是围绕乡村振兴总体战略，全面推进农村养老服务，促进城乡养老服务均衡发展，重点推进镇有“院、所”、村组有“点”建设，即：在镇(乡)层面，坚持推进农村薄弱养老机构改造，使每个镇(乡)至少有1个标准化养老机构；在村组层面，推进“睦邻点”建设，力争年内新增700家，到2022年上海全市农村睦邻点总量不少于2500家。
四是深入推进“长三角养老一体化”建设，培育长三角养老服务品牌，建立“优质诚信养老机构品牌互认和推介机制”“养老机构行政处罚和失信行为定期通报机制”；推动在长三角区域内，实现优质连锁养老机构享有同等待遇。
数据显示，截至2017年末，上海的老年人口总数达到483.6万，占户籍总人口的33.2%。上海的养老服务供给日趋多样，以满足大城养老的多元需求。(完)
