上海市市场监督管理局昨天与长宁区人民政府签订合作备忘录，进一步推进企业登记注册便利化。其中，上海将在长宁区率先探索食品经营领域“一证多址”创新改革，意味着自去年初长宁率先试点公共场所卫生许可“一证多址”后，再次走在优化营商环境前列。
对监管要求更高
“一证多址”指对总部登记在长宁区，从事“互联网+食品”经营活动的企业和从事食品销售、餐饮服务的企业分支机构，在长宁区内开设新分支机构时，无需重复申请流程，只需在企业总部的食品经营许可证上新增网点地址。但前提是，这些网点必须符合装修标准统一、商品配送统一、经营模式统一、食安风险可控等要求。
获得试点资质后，企业总部食品经营许可证中“经营者”一栏将加注“一证多址试点企业”。首批5家食品经营许可证“一证多址”试点企业总部均登记注册在长宁区，其中上海便利蜂商贸有限公司、哦加哦网络科技(上海)有限公司均为智能零售企业，分别运营“便利蜂”“猩便利”为品牌的小型便利店。上海象鲜网络科技有限公司、上海每日优鲜电子商务有限公司均为生鲜电商企业。此外，作为试点企业中唯一的传统餐饮，上海昊霆餐饮有限公司是以“沙绿轻食”为品牌，制作沙拉为主的小型饭店。
区市场监管局注册许可科科长马金涛说，食品经营许可要求“一地一证”，即一张经营许可对应一个经营网点，而“一证多址”打破了这一概念，实现“多地同证”，方便企业快速扩展门店业务，却对监管部门的事中事后监管效能提出非常高的要求。
首次提出“一照两证”联办
此次首批试点食品经营许可“一证多址”的企业中既有智能零售，又有生鲜电商，也有传统餐饮经营商，监管难度最大的其实是传统餐饮。马金涛说，智能零售便利店和生鲜电商的产品都是预包装，食品安全风险相对较低，而传统餐饮现场加工，对企业经营网点的装修统一、进货渠道统一、销售模式统一、食品安全可控的要求更高。
除5家食品经营许可证“一证多址”试点企业外，还有一家企业获颁“专业网络订餐”食品经营许可。上海熙达食品有限公司福泉北路分公司目前主营“热食类食品制售”，这家依靠智能厨房提升餐饮生产效率的企业以“熙香”为品牌，是目前尚不多见的“人工智能物联网+餐饮”领域玩家。长宁区市场监管局对企业生产能力进行论证后得出，“熙香”门店内的“机器人无人厨房”在确保食品安全的前提下，单位时间内生产的便当数能达到企业承诺数量。获得新的经营许可后，企业经营范围将从“小型饭店”变更为“餐饮服务经营者(专业网络订餐)”。
长宁还首次提出营业执照、食品经营许可证、酒类零售许可证等“一照两证”联办举措，对企业名称、法定代表人变更以及不涉及场地审核的门牌号码变更等高频度、易联通的企业申请事项，尽快实行合并受理、同步审批，进一步推进食品经营许可改革，优化上海营商环境。(解放日报记者 舒抒)
