东方网记者曹磊5月14日报道：中国有近44万家酒店，每年接待旅客达48亿人次。据相关调查显示，70%以上的香皂在仅使用过一次之后就会被丢弃。按重量计算，每年丢弃的香皂就超过40万吨……近日，上海市文旅局发布实施意见，自今年7月1日起，上海旅游住宿业将不主动提供牙刷、梳子、剃须刀、鞋擦、浴擦、指甲锉这6件一次性日用品，一旦违规提供将被依法处罚。该出台意见也使上海成为了全国首个立法限制使用一次性用品的城市。
针对上海即将实施的条例规定，携程旅行网的一项调查显示，超过八成消费者对于不提供一次性用品持支持态度。尽管有少数消费者认为，控制一次性用品的确会给个人的出行带来不便，降低了用户体验，但从环保的趋势来说，控制一次性用品不仅可以减少资源浪费，同时还可以保护环境，缓解二次污染的问题。有数据显示，2017年，中国有酒店44万家，接待旅客48亿人次，调查发现，70%以上的香皂在仅使用过一次之后就会被丢弃。按重量计算，每家酒店每天约有5斤一次性香皂被丢弃，44万家酒店每年丢弃的香皂就超过40万吨。除香皂外，酒店提供的牙膏、牙刷、梳子、香皂、洗发水、沐浴液等用品用过一次就丢弃，不但将造成巨大浪费，同时很多物品还不可降解。
但也有一些消费者提出疑问，酒店不主动提供这些一次性用品后，是否意味着酒店客房价格也应该有所下调？住客在要求提供这些用品时是收费还是免费？之后牙膏、沐浴液、拖鞋等会不会也不再提供？
对此，上海市文旅局表示，这次制定的目录，主要考虑两个方面，一是客房内可以被循环和重复使用的消耗品，第二是便于消费者旅行随身携带的。牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦这6件日用品，因为符合这两个条件，而被纳入目录。
而对于牙膏、沐浴液、拖鞋等一次性用品为什么没有在目录中出现，市文旅局市场管理处处长顾建斌向记者进一步解释道：因为现在许多短途出差的商务客人并不会携带可托运的行李箱，而根据民航规定，多于100毫升的液体是不能随身带上飞机的。所以牙膏、沐浴液、拖鞋等都属于不方便随身携带的物品，因此从方便旅客的角度考虑，此次并没有纳入目录。
市文旅局表示，此次公布的6小件，为2019版目录，今后还将根据实际情况，有所增减。目前，上海已将这一限制使用目录上报国家文旅部，提请其下发到全国各旅行社，向游客提前告知。接下来，上海还将对酒店、旅行社等工作人员进行培训，以确保新规7月1号起顺利执行。
记者了解到，"不主动提供"，是指酒店不主动将这些物品摆放在客房内，但客人确实有需要的话，可以要求酒店提供。不过相关部门强调，如果酒店继续提供原来的一次性物品的，绝对不允许收费。但如果是酒店的小卖部内提供非一次性使用的日用品，那可以根据相关规定收取相应费用。
目前，沪上各大酒店相继在酒店房间及预订网站展开相关宣传。上海佘山茂御臻品之选酒店市场销售总监韩冰表示，酒店将在客房、酒店官网及相关平台对这一新规加强宣传告知，并对预订了7月1日以后客房的住客发邮件告知客房将不再主动提供一次性用品的情况，以减少可能因此造成的不理解或投诉。
上海首批特色民宿“馨庐”创始人刘国祥表示：新规肯定会在一定程度上增加酒店的人力成本。例如，当住客进到房间，发现需要这些用品，再打电话要求服务员按照需求送到客房，这时无论是电话客服人员还是客房服务人员都需要相应增加。不过从环保角度来说，“6小件”新规是好事，所以我们一定会认真实施。同时调整人员配备,使客人的舒适度不受影响。此外，他也表示酒店的客房价格不会因为一次性用品的主动提供与否而调整，因为这是全市性的规定，大家都在同一起跑线上。
未来，上海的相关执法部门将对旅游住宿企业使用一次性日用品的情况开展执法检查，严格查处违规行为。同时鼓励社会监督，举报违规行为，监督电话：12318。对于违反条例规定，主动向消费者提供《目录》中限制使用的客房一次性日用品的，由文化旅游部门责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
