新华社上海5月26日电题:上海设立“夜间区长”“夜生活首席执行官”
新华社记者周蕊、陆文军、有之炘、何欣荣
“不夜城”上海为发展“夜经济”又出“新招”。“五一”前夕,黄浦区任命“夜间区长”和一批“夜生活首席执行官”。23日,杨浦区也做了类似探索。
上海为发展城市“夜经济”设立这些“新头衔”有什么考虑?
建“夜经济”发展协调机制,已任命10多位“夜生活首席执行官”
4月底,上海出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,提出围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标,推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济的繁荣发展,其中借鉴国际经验,建立夜间经济发展协调机制被列为第一条。由各区分管区长担任“夜间区长”,统筹协调夜间经济发展。鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”,协助“夜间区长”工作。
上海市商务委副主任刘敏指出,作为国际化大都市,上海发展夜间经济,对进一步拉动外来消费、优化营商环境有积极意义。
记者梳理发现,截至目前,上海已经任命的10多位“夜生活首席执行官”,大多是不同商业企业的资深从业者,如百联股份、上海新世界(集团)、上海外滩投资开发(集团)、中国新天地太平桥项目、上海豫园股份等的相关负责人。他们将协助“夜间区长”丰富夜间文化艺术旅游产品供给、分享创新管理模式等。
谈及自己的新身份,中国新天地太平桥项目总经理李振辉表示,新天地将更丰富“夜体验”消费供给,更致力打造文化及社交目的地,引入国际化、高层次的艺术活动。
奥纬咨询副董事合伙人陈闻说,“夜经济”给一座城市带来活力和魅力的同时,对城市治理的水平提出了更高要求,停车、公共交通、公共卫生、安全等都需要进行相应配套,并且进一步完善相关的法律法规。
学习国际成熟做法,充当各方协调者
设立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”,上海在国内是“首创”,但在全球的知名大都市里,这其实已经是一套成熟的做法。
荷兰阿姆斯特丹设立了“夜间市长”,为当地居民打造更为安全的夜生活。荷兰华人经济技术发展中心副主席朱丹介绍,阿姆斯特丹夜间生活和夜间服务供给追求互动和多元化,正在积极推动24小时图书馆、24小时工作空间、24小时便利店的建设等。
目前,全世界有数十个城市设立了类似“夜间市长”的职位,如伦敦、巴黎、柏林、纽约等。
2016年,在开通通宵地铁后,英国伦敦市政府招聘了深谙夜生活的主管,以推动伦敦夜间经济的发展和多样化。根据夜间行业协会数据,伦敦夜间经济占英国夜间经济的比重约4成。
纽约2018年设立了夜生活办公室,这一办公室致力于帮助城市、夜经济从业者、居民等多方建设更加安全而有活力的夜生活场景。
柏林持续多年举办“博物馆长夜”活动,人们可凭一张通票拜访柏林数十家博物馆及纪念馆。
仅设新“官”远不够,要做好本土化和精细化管理
想要让“夜经济”点亮都市的夜空,仅仅设立新“官”就够了吗?业内人士指出,学习国际先进经验只是一个开始,要想把好事做好还要实现本土化和下一番“绣花功夫”。
“要按照行政区域的特色进行统筹规划,比如,有的以文化相关的内容为主,有的区域是夜生活酒吧,有的是零售、餐饮等,要防止大而全,‘千城一面’‘千店一面’。”陈闻说。
和国外一些城市居民区与商业区“泾渭分明”不同,在中国的一些大城市里,商业区与居民区“无缝衔接”,带来噪声、油烟、垃圾等管理难题。
上海康世房地产经营有限公司总经理梁露薇表示,夜生活聚集区的规划、改造和运营的过程中,要注重与周边居民的磨合。“以永平里为例,在招商的过程中就明确避免重油烟的餐饮业态,选择了咖啡厅、西餐厅等更‘轻’的餐饮业态,在排气扇、油烟管、外摆位的设置甚至是音乐播放方面尽可能减少打扰。”
而对于已经自发成长起来的“夜经济”聚集区,上海市静安区大沽路的探索有借鉴意义。据大沽路“商家自治委员会”会长张坚介绍,不过500米的大沽路曾经聚集70多家商户,商居关系紧张时,最高一个月投诉超百件。后来商户们成立“自治委员会”,制定公约、自我管理,最终获得居民和管理者的认同。
根据公约,晚上11时,所有的商家都会将外摆位撤回室内,新商家开业前会专门到沿街的居民家拜访,确保音乐和噪声不扰民等。