去年全市环保投入资金约989.19亿元，相当于同年上海GDP的3%。如此力度推动下，生态环境怎样了？市生态环境局昨天发布的《2018上海市生态环境状况公报》(简称“公报”)显示，去年，上海PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等4项污染物的年均浓度均创历年最低。其中，PM2.5年均浓度为36微克/立方米，较2017年下降7.7%；PM10年均浓度为51微克/立方米，较2017年下降7.3%。
向舒适之城转变
污染物的“衰退”，让蓝天白云出现的机会更多了。公报显示，去年上海超过八成的日子空气质量为优良，有296天，较2017年增加21天；AQI优良率为81.1%，较2017年上升5.8个百分点。
水环境改善有目共睹。公报显示，去年，全市4个在用集中式饮用水水源地水质全部达标，达到或优于Ⅲ类标准。主要河流259个考核断面中，劣Ⅴ类断面占比缩减到7%，比2017年下降11.1个百分点；水质达到Ⅱ―Ⅲ类的断面占27.2%，Ⅳ―Ⅴ类的断面占65.8%。水中污染物浓度锐减，去年主要河流的氨氮、总磷平均浓度比2017年分别下降31.4%、1.9%。
和曾经的喧嚣相比，上海还在向舒适之城转变。公报显示，去年市区环境噪声昼间时段的平均等效声级为54.6dB(A)，较2017年下降1.1dB(A)；夜间时段的平均等效声级为48.3dB(A)，较2017年下降0.5dB(A)。去年上海分别有90.8%的昼间时段和74.7%的夜间时段，测点测得的区域环境噪声等级达到好、较好和一般水平。
劣Ⅴ类水体占比降至18%
上海各项生态环境指标向好，离不开全社会对环保工作的支持和参与。
在空气领域，上海去年出台了清洁空气行动计划，制定了1年和5年的任务清单。去年的任务清单中，进一步摆脱能源领域“恋煤情结”是重要任务之一。上海去年严控煤炭消费总量，淘汰落后燃煤机组，关停青浦热电和星火热电共计4台煤电机组(4.8万千瓦)。在产业上，上海加大布局调整力度，完成“散乱污”企业整治600家，完成涉气产业结构调整1000项，全面完成整车制造、化工、印刷、家具、船舶等重点行业167家企业的挥发性有机物深化治理。
随着大气治理深入，移动源对空气污染的贡献日益突出。去年，上海共淘汰老旧车1.74万辆，投放新能源公交车1899辆、新能源物流车7300余辆，严格实施船舶排放控制区二阶段管控要求，累计建成中高压岸电设施21台套。
在水污染防治领域，上海全力推进污水污泥处理项目落地。截至去年底，虹桥污水处理厂及配套管网新建工程等69个项目已完工，《上海市水污染防治行动计划实施方案》涉及的工程已有近八成完工。
对照上海1.88万条劣Ⅴ类河道清单，上海去年完成其中1万余条段的整治。据统计，上海目前劣Ⅴ类水体的占比已控制在18%左右。去年，明星工程“苏四期”也进展迅速。“苏四期”范围内115家存在环境风险隐患的干支流周边工业企业实施截污纳管或调整关闭，逐步消除工业污染源对河道水环境的影响。
沪苏浙协同整治界河
生态环境持续改善，还离不开执法倒逼。去年，上海环保系统共查处案件3047件，处罚金额近5.3亿元，同比增长11.07%。
去年，上海环保系统共作出按日计罚8件，处罚金额共2021.8万元；实施查封扣押139件；限制生产、停产整治9件；移交公安部门行政拘留23件；涉嫌环境污染犯罪移交公安部门38件。
生态环境问题是“一荣俱荣，一损俱损”。去年，长三角区域大气和水污染防治协作聚焦打好污染防治攻坚战，努力做足“联”字文章，出台长三角区域空气质量改善深化治理方案和水污染防治协作实施方案。在大气方面，长三角提前落实区域油品升级，实施船舶驶入4个核心港口水域换用低硫油，联合制定实施首个区域性的秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。在水方面，长三角开展太湖蓝藻水华和省际边界水葫芦联合防控，沪苏浙协作推动22条段界河的协同整治。未来，长三角还将在环保领域探索实施信用联合奖惩等合作。(解放日报记者 陈玺撼)
