新民晚报讯（记者 江跃中）今天，上海市政协举行十三届二十七次常委会议，围绕“以‘五型经济’为抓手，主动融入服务新发展格局”专题议政。市政协主席董云虎讲话。副市长宗明通报有关情况。
图说：上海市政协举行十三届二十七次常委会议 金松/摄
根据市政协年度协商计划和调研计划以及主席会议部署要求，今年2月至4月，由市政协副主席寿子琪牵头，市政协经济委员会组织开展了“做强做优‘五型经济’，加快完善经济发展格局需要关注的若干问题与建议”重点课题调研，梳理了做强做优“五型经济”面临的若干问题。会上，徐建民常委代表市政协经济委员会作重点发言，从营商环境、指标体系、运营监管、制度保障等方面提出对策。
一是优化以制度性开放为特征的营商环境。建议对标RCEP、CPTPP等多边规则，在投资准入、贸易便利化监管、服务业开放、人才跨境流动、高标准知识产权保护和环境保护等方面，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
二是加快形成市场化力量推动机制。聚焦打造具有示范引领的“三个一批”。即：量身打造一批精准扶持政策、打造一批有影响力的头部企业、打造一批各具特色的“五型经济”集聚区。
三是以经济数字化转型促“五型经济”发展。要抓住产业数字化、数字产业化，推进产业现代化这一重点，以经济数字化转型促“五型经济”发展。打造多元化数字平台；推进薄弱环节行业的数字化转型。
四是加快建立“五型经济”的识别、认定和指标体系。廓清对“五型经济”认知的差异，构建“五型经济”企业甄别和认定标准，加快建立具有上海特点和标志性的“五型经济”指标体系。
五是建立健全社会化运营监管体系。加快落实信用监管实施意见，全面形成衔接事前信用核查和信用承诺、事中信用评估分级和分类检查、事后联合奖惩和信用修复的全过程闭环监管。
六是建立健全适应“五型经济”发展的灵活就业用工制度和保障体系。抓紧研究制定灵活用工的管理制度，健全灵活用工社会保障体系；探索建立适应灵活就业人员居住需求的新型人才公寓。
七是推动“五型经济”长三角区域融合发展。依托长三角城市群，推动长三角数字化治理综合平台建设，打造区域一体化的城市数字共同体；强化上海科创策源功能，积极发挥产业大脑的资源协调作用，打造长三角科技创新共同体等。
汪胜洋、杨华辉、郑春颖、马兴发、游闽键、许华芳、章毅、黄红、邵楠常委围绕激发民营经济新动能、打造全球总部集聚地、发挥科技创新支撑引领作用、强化知识产权运营转化等建言。穆海洁、李安民委员应邀就加快数字化转型、促进流量型经济发展发言。大家认为，做强做优“五型经济”对提升城市能级和核心竞争力、辐射带动长三角一体化发展、打造中心节点和战略链接有重要意义，要找准关键点和突破口，精准发力、抓实抓好，助力上海在要素配置中占据关键环节、在供需对接中锻造关键链条、在内需体系中打造关键支撑。
董云虎指出，做强做优“五型经济”，加快完善经济发展格局，是市委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局作出的重大决策和战略部署。要充分认识发展“五型经济”对推动上海经济高质量发展的重要意义，准确把握新经济发展态势，着力锻造上海经济“最长板”，打造代表全球都市经济发展方向的新型业态结构。要切实把发展“五型经济”作为主攻方向，畅通经济循环、重塑动力结构，在突破关键核心技术、形成产业链供应链控制力、提高规则话语权、增强市场定价权中提升国际竞争力，更好服务融入新发展格局。要把创新作为发展“五型经济”的第一动力，打破常规手势和思维定式，注重新技术赋能，推动要素资源高频流动、高效配置、高效增值。要把优化营商环境作为发展“五型经济”的根本保障，强化制度和政策供给，打造更具国际竞争力的营商环境，在激发活力和动力上下功夫、见成效。市政协要坚持双向发力、同向给力，围绕“五型经济”发展重大问题深入调研、积极建言，为上海完善经济发展格局、构筑不可替代战略优势贡献智慧力量。
会议审议通过《政协上海市委员会协商工作规则》和委员人事事项。
市政协副主席李逸平主持会议，副主席张恩迪、黄震、吴信宝、寿子琪、钱锋，秘书长贝晓曦出席。
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