今年“五一”小长假，上海共接待游客1688.9万人次，同比2020年增长138.88%，同比2019年增长超过20%，拉动消费约400亿元，同比2020年（约95亿元）增长约321%。全国旅游大数据显示，上海成为今年“五一”假期全国人气最高的旅游目的地之一，上海国际旅游度假区成为全国人气最高的热门景区。
昨天，上海市文化和旅游局局长方世忠做客“2021上海民生访谈”，结合“五一”假期文旅市场情况，透露上海将争创红色5A景区，力争到“十四五”期末旅游年总收入由2020年的3139.78亿元增加到7000亿元，着力打造高品质世界著名旅游城市。
“旅游+交通”
6月开通红色旅游专线
上海是党的诞生地、初心始发地，通过传承红色文化、开发红色资源、讲好红色故事，让市民有更强的荣誉感，让游客有更深的认同感，是文旅部门的职责与担当。
今年是建党百年，红色旅游成为今年“五一”旅游新热点，红色景区接待量较往年同期有了成倍增长，试开放的中共一大纪念馆国旗广场日接待量最多一天达1.1万人次。开放式景区、历史街区、文化场馆更受欢迎。
当前，本市有东方明珠广播电视塔、上海野生动物园和上海科技馆3个国家级5A级旅游景区，距离2010年上海科技馆获评5A已隔了11年，上海将再度向这一中国最高等级旅游风景区称号开展申报工作。
方世忠介绍，为填补上海红色5A级旅游景区空白，文旅部门组织中共一大、二大、四大纪念馆联合开展国家5A级旅游景区申报工作。为方便游客重温红色之旅，文旅部门还将开通红色旅游专线，采用“旅游+交通”的运营模式，将中共一大、二大、四大纪念馆串联起来，实现“一张车票，一站一景、一票畅游、多点上下”。该专线预计6月开通，设5个站点。
“依托上海丰富的红色资源，制定出台《关于本市促进红色旅游健康发展的指导意见》（暂名），促进上海红色旅游健康繁荣发展。”方世忠表示。
“以文塑旅、以旅彰文”
三个新名词格外抢眼
“十四五”时期，上海文旅产业也将迎来新机遇和新变革。按照总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念和“以文塑旅、以旅彰文”重要指示，市文化旅游局牵头编制了《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》，其中一梁四柱、倍增计划、高峰工程3个新名词格外引人注目。
一梁四柱，“一梁”是指以建设高品质世界著名旅游城市为总目标，“四柱”是指以建设都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都为四大功能支撑，全面升级具有全球吸引力的旅游产品体系、全球竞争力的旅游产业体系、全球配置力的旅游市场体系。
倍增计划，是指到“十四五”时期末，上海旅游年总收入由2020年的3139.78亿元增加到7000亿元，占本市生产总值（GDP）比重达6%，成为上海支柱产业之一。此外，上海还将打造一批百亿元级旅游投资项目、一批千万元级旅游流量入口和一批国家5A级旅游景区景点。
高峰工程，即建设十大类引领性重大项目。此外，上海还将打造三大名片性重大活动，上海旅游节、上海旅游产业博览会和“四季上海”发布会；搭建四大功能性重大平台，包括旅游资源要素交易平台、高端旅游人才培养平台、全球旅游智库平台、国际旅游营销合作平台等。
“一码畅游”
用数字化赋能文旅产业
全面推进城市数字化转型，是上海“十四五”规划纲要确定的重大战略，也是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举。
方世忠介绍，上海文旅部门正推动文旅的经济数字化、生活数字化以及治理数字化，“尤其是文旅生活数字化，我们坚持以人为本、场景再造，重点推进‘一码畅游’和便捷入住数字文旅新服务”。
“一码畅游”充分运用“一网通办”电子证照赋能，打通随申码、身份证、社保卡的实名身份认证核验，实现游客、文旅场所、第三方预约预订及票务平台的信息闭环，目标是让未来市民游客可通过“随申码·文旅”，快速进入上海各大文旅场馆和景区景点，实现“一码畅游”。
在文旅经济数字化中，文旅部门将通过加大政策激励、资金扶持，加强头部企业、重点项目牵引，既推动传统文旅业加快数字化赋能，也重点打造电子竞技、在线旅游、网络视听、数字动漫、智慧文博等数字文旅产业，大力发展“云展览”“云演出”“云旅游”“云直播”“云过节”，进一步锻造长板，形成赋能城市美好生活的在线文旅全产业链。
