中国第一个工人新村即将完成成套改造 改成每户套内独用厨卫设施

“阿弟！最近房子施工，有些问题你帮忙关心一下……”“欢欢阿弟侬好，我把施工图片发给你，帮我看看……”近日，中国第一个工人新村曹杨一村的成套修缮改造进入尾声，可普陀区曹杨新村街道成套办副主任施欢却似乎比从前更忙了——

他手机里存着一百多位居民的微信号，多数是当初因各种原因迟迟不肯签约的家庭。他们隔三岔五会发来消息，要么是打探进度，要么是咨询情况，“都得尽力帮忙办呀，劝人家签约时，我是真心实意认了对方阿哥阿姐的，总不能翻脸不认人吧。”施欢说。

沟通要讲变通有情怀

旧住房成套改造，是将原来那些厨卫空间合用的老旧住房，变为每户套内独用厨卫设施的成套住房。2018年，普陀区政府确定了55.5万平方米旧住房成套改造“三年启动、六年完成”的目标。曹杨新村街道涉改房屋最多，面积占到全区的47.2%。

曹杨一村，更是其中最大的难题。对1499户曹杨一村居民来说，他们的房子已经住了70多年，局促又陈旧，但因为房子是上海市第四批优秀历史建筑，外立面不能动，要想实现成套改造，只能在内部下功夫。这一度难倒了设计师和房管专业人员，也让老百姓心焦。

为了彻底解决住房这一最大的民生问题，去年4月，普陀区抽调了一支“精锐部队”，直接送到曹杨一村的“战场”上去。施欢因在房管系统有20余年工作经验，熟悉政策法规和改造专业技术，又是拥有15年党龄的共产党员，被赋予了最重的担子。

“我到岗第一天，曹杨一村的成套签约工作已经开始了。原本以为推进会很顺利，万万没想到……”施欢还没走进居民家里，就已然碰了钉子。77号一户居民，电话不接，微信不回，敲门也无人应。但因为改造是整体工程，一户不签，整幢楼都没法施工，楼里其他居民急得夜不能寐，所有希望寄托在了包括施欢在内的街道工作人员身上。

“找户主的单位试试！”一个灵感冒出来后，施欢立马带人找到了户主所在单位的党组织，通过党组织出面，对方愿意坐下来聊聊。施欢借着难得的机会，把方案详细地告知，又晓之以理动之以情地替其他居民们表达了诉求，最终打动了户主。当天一下班，那户居民就跑到了改造基地签字，77号所在楼幢终于可以动工了。

“居民同意改造的理由只有一个，想过好日子、住好房子，但不想改造的理由却有千千万。”128号有一户居民，从来不拒绝沟通，但就是不签约。最后一次上门做工作，户主终于说出真实原因：老阿姨年纪大了，经不起搬家的折腾，就怕“有命出去，没命回来”。施欢内心受到震动：“新时代的共产党员为人民谋幸福，不光要有政策、有行动，还要懂心理，讲变通，有情怀。”

加班几乎超过前20年

施欢发现，居民的困难常常是“难言之隐”，如果党员干部不能细致入微地观察、不厌其烦地询问，一则抓不住主要矛盾，工作推进不下去；二则事情办不到居民心坎里，不能让群众满意。从那以后，施欢和同事动了许多脑筋，想了许多办法：老年人外搬过渡期间，如有养老院、长者照护之家的入住需求，可以帮助解决，甚至还可以得到部分费用的减免；过渡房源不好找，街道与中介公司签署共建协议，为涉改居民开通绿色通道，还提供中介费优惠；外搬打包有困难，49名团员青年组成突击队帮老人整理行李。

预计今年7月底，曹杨一村二工区就可以完成施工，其他三个工区最晚也将在近两个月内改造完毕。眼下居民装修房子的需求迫切，街道又找来上海市室内装饰行业协会及其首批10家放心服务企业，为居民提供“组团式”家装咨询服务。

2020年全年，曹杨新村街道旧住房成套改造工作在全体工作人员努力下完成了54幢、2157户、近7万平方米100%签约，面积超过去12年的总量。而活跃在各个成套改造现场的施欢头发白了，脸也黑了。“这一年加的班几乎超过我前20年的总和，我觉得自己一下老了五六岁。”

但收获也是不可估量的。老百姓和施欢他们的关系，在签约和改造过程中发生着微妙的变化。“一开始我进社区，对居民来说就是一个陌生人。现在他们见我，都是‘阿弟’‘阿弟’地叫。他们这样叫我，我就要管到底。这不，施工过程中出现的小情况，‘阿哥’‘阿姐’们其实可以现场咨询施工队的，可大家还是习惯一个电话打到我这儿来。”施欢笑着说，脸上流露出神气与满足来。