“上海制造”补链强基 三大先导产业挑战“五年倍增”

集成电路、生物医药、人工智能是上海着力发展的三大先导产业，代表“上海制造”的未来。昨天举行的市政府新闻发布会上，多个政府部门介绍了三大先导产业当前和今后五年的发展情况。据透露，目前，三大先导产业“上海方案”均已启动实施，整体产业规模已达万亿元且上半年增速超20%。为实现“十四五”三大先导产业规模倍增的目标，上海将聚焦三大先导产业的短板，充分发挥政府和市场之所长，提升产业基础能力和创新水平。

市经济信息化委主任吴金城表示，构建“3+6”新型产业体系是此次《上海市先进制造业发展“十四五”规划》的亮点和重点。其中，三大先导产业作为“先锋队”，是突出体现上海制造承担国家战略、体现高端引领功能的细分领域。上海集成电路产业以自主创新、规模发展为重点，提升芯片设计、制造封测、装备材料产业链能级；生物医药以全链协同、成果转化为重点，聚焦生物制品、创新化学药、高端医疗器械、现代中药以及智慧医疗等领域发展，加快“张江研发+上海制造”；人工智能以创新策源、广泛赋能为重点，推动人工智能与实体经济深度融合。

市发展改革委副主任裘文进透露，目前，三大先导产业“上海方案”的重点任务都已启动实施，一批核心攻关任务取得突破，一批试点改革举措成功实施，三大先导产业规模能级持续提升。具体来说，在集成电路领域，一系列重大项目进展顺利，初步形成国家级创新平台体系；生物医药领域，目前本市已有15家相关企业在科创板挂牌上市，约占全国生物医药企业在科创板企业上市总数的四分之一；人工智能领域，上海聚焦自主智能无人系统，启动实施人工智能市级科技重大专项，并加快建设超大规模开放算力平台、大数据智能训练试验平台等重大开放创新平台。

根据《规划》，未来五年，为实现三大先导产业规模倍增的预期目标，上海将充分发挥市场主体作用和龙头企业创新带动效应，激发中小企业创新活力，着力提升产业基础能力和创新水平。

在产业链补链强链方面，吴金城透露，一方面将提升产业链核心竞争力，深入实施产业基础再造工程，聚焦核心装备、关键技术、基础材料等多个细分领域，优化“政府有为、专班推进+市场主导、揭榜挂帅”机制，通过“赛马”和竞争机制遴选整合最优方案，攻坚突破一批关键技术和基础短板，支持全球创新团队落地上海。另一方面，将在生物医药领域争创国家级创新平台，在人工智能领域建设市级制造业创新中心，并通过长三角产业协同发展机制，联合实施长三角跨区域补链固链强链专项行动。

在创新策源能力方面，上海也将聚焦三大先导产业，加快关键核心技术突破。市科委副主任王晔介绍说，集成电路领域，上海将着力解决核心装备、关键材料、战略产品的技术瓶颈；人工智能领域，将重点推进认知与融合学习、自主与通用学习等方面的基础理论与基础技术研究，加快计算机视觉、自主智能无人系统等通用技术突破，开发具有标志意义的大规模算法模型；生物医药领域，将聚焦脑科学、合成生物学等开展重大科技攻关，形成重大基础设施群。