4月12日，云阳县杏家湾幼儿园，晨练的小朋友们。记者 万难 摄
4月16日上午9点，云阳县泥溪镇桐林小学附设幼儿园的孩子们，在老师杨芙蓉的带领下正在做晨间操。紫、黄、蓝、红、绿拼接的五彩跑道上，孩子们笑着、欢呼着，自由自在地奔跑，像五线谱上一串串跳动的音符，趣意盎然又充满生机。
作为全市18个深度贫困乡镇的一所幼儿园，桐林小学附设幼儿园近两年发生了翻天覆地的变化。“以前我们幼儿园是一栋两楼一底的危房，下雨过后，活动室外到处是泥水凼，上个厕所孩子们的裤腿都要弄湿半截。”老师易中燕说。
2017年，云阳县拨出专项资金对全县公办园及村办幼儿班、点进行改扩建。经过一年多整修，去年9月，崭新的桐林小学附设幼儿园开园。
“幼儿园整修后变漂亮了，老师们工作负责，每个娃娃一学期只交700元的保教费，贫困家庭还能减免保教费。这么好的政策，家长们啷个不高兴哟！”幼儿园门口，中班幼儿叶梦琪的奶奶田延清看着孩子们欢快的身影，笑得合不拢嘴。
全市新增公办幼儿园538所，公办幼儿园在园幼儿占比不断提高
近年来，云阳县结合自身实际，新建公办幼儿园24所，实现了每个乡镇至少1所公办中心幼儿园的目标。改扩建60所公办园及村办幼儿班、点7个，切实解决了幼儿就近入园问题。幼儿园数量从2011年的92所增加到现在的159所（公办园83所、民办园76所），其中普惠性幼儿园150所。在园幼儿29549人(其中普惠性在园人数为28290人），学前三年毛入园率达89.6%，在园幼儿普惠覆盖率达95.74%，形成了以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育发展格局。
云阳只是重庆大力发展普惠性学前教育的一个缩影。近年来，重庆不断加大财政投入，大力发展公办幼儿园，着力构建以普惠性学前教育资源为主体的办园体系，仅2018年，全市财政性学前教育就投入26.92亿元，同比增长27.32%。采取“新建一批、移交一批、回收一批、回购一批、改建一批、登记一批”等措施，增加公办幼儿园数量。截至今年初，全市新增公办幼儿园538所；全市公办幼儿园在园幼儿34.7万人，占比达到36%，同比增长4个百分点，主城区增长了10个百分点。
此外，重庆市还将幼儿园建设用地纳入供地计划，优先保障土地供应，科学编制并严格落实幼儿园专项规划，确保新建城镇住宅小区配套幼儿园与住宅工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。针对小区配套建设幼儿园在规划、建设、移交、办园等环节存在的问题开展专项治理，确保举办为公办园或普惠性民办园，进一步提高学前教育公益普惠水平。
新增普惠性民办幼儿园153所，同时保证普惠收费和办园质量
“为了解决我市学前教育发展不平衡不充分的问题，我市在增加公办幼儿园数量的同时，积极扶持普惠性民办幼儿园的发展。”市教委相关负责人介绍，首先，保障民办幼儿园在分类定级、教师培训等方面与公办幼儿园享受同等待遇；其次，加大普惠性民办幼儿园综合奖补力度。
万州区五桥移民新城的五桥移民幼儿园是重庆首批普惠性民办幼儿园。“成为普惠性幼儿园后，园里可享受国家公用经费补助每生每年800元；对家庭经济困难儿童免收保教费、生活费；区教委定期为我们进行各类免费培训、教研指导等。”园长王显青说，这些举措既保证了幼儿园普惠收费，又保证了办园质量。
沙坪坝区去年将11所产权在区属国有企业的民办幼儿园，划转给区教委，全部办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。该区教委相关负责人介绍，这些幼儿园有的是直接办成公办幼儿园，保教费降到每人每月400元；有的办成普惠性民办幼儿园，保教费降到普惠性幼儿园标准，有的幼儿园每人每月的保教费降低了1000元。
“孙子在时代幼儿园读中班，以前每个月收费近千元，现在每个月只需要400元。”家住沙坪坝区的刘婆婆告诉记者，去年这所幼儿园从民办园转成普惠园，不仅收费便宜了，幼儿园的办园质量也更让人放心了。
据了解，去年，重庆市普惠性民办幼儿园新增153所，含公办幼儿园在内的全市普惠性幼儿园在园幼儿共78万人，普惠率达到80.7%，“入园难”“入园贵”问题得到了有效缓解。
力争到2020年实现幼儿园教师全员持证上岗，实现从“有园上”到“上好园”的转变
普惠性幼儿园收费低，并不意味着办园质量低。近年来，重庆各区县结合自身实际，从大力改善办园条件，提高幼儿一日生活质量，加强师资队伍建设，提高幼儿园保教质量等方面入手，着力实现从“有园上”到“上好园”的转变。
“小朋友可以在家门口捡点树枝、树叶、松果带到幼儿园，我们一起来布置活动室好不好？”4月2日，市级示范幼儿园——云阳县杏家湾幼儿园教师陈虹、谭天琼等4名骨干教师来到桐林小学附设幼儿园，现场指导幼儿一日活动，通过结对帮扶，提升边远贫困地区普惠性幼儿园的办园质量。
“我们在楼梯间开辟了一个读书角，给小朋友营造一个书香氛围。”“小班的活动室每间设立了4个活动区角。”“云阳县杏家湾幼儿园的老师们还教我们的孩子做了有趣的韵律操。”谈起结对后的收获，桐林小学附设幼儿园的5位老师都倍感振奋。
不仅仅是桐林小学附设幼儿园的老师受益匪浅。据悉，该县通过城乡结对，成立“1+X”学前教育发展联盟的方式，用11所城镇优质园引领带动33所乡镇公民办幼儿园协同发展，提升了普惠性幼儿园的保教质量。
不仅是云阳，我市其他区县也在不断创新方式，加强对学前教育教师的培训，进一步提升办园质量。大渡口区成立了学前教育发展指导中心，计划到2020年共培养400名新教师、60名骨干教师、50余名合格园长和20余名优秀园长。
“从市级层面讲，我市将继续实施学前教育公费师范生定向培养计划，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次教师，引导中等职业学校加大对保育员培养力度。计划用两年半左右的时间，分层分类培训幼儿园园长、教师，力争到2020年实现幼儿园教师全员持证上岗。”市教委相关负责人说。
重庆日报记者 匡丽娜
