2018年11月5日，重庆市公共资源交易监督管理局挂牌成立。在职能上，整合了原市发展改革委、市城乡建委、市交委、市水利局等11个市级部门在招投标方面的监督、管理、执法等职责。
也许，许多市民和企业对它还不是很熟悉。昨天，我们邀请到重庆市发展和改革委员会党组成员，重庆市公共资源交易监督管理局党组书记、局长彭志辉，让他当“导游”为大家答疑解惑。快来看看，它将为我们带来哪些服务。
成立
背景
《重庆市机构改革方案》明确，将原市发展和改革委员会指导协调和综合监督招投标工作的职责，以及原市城乡建设委员会、市交通委员会、市水利局、市经济和信息化委员会、市农业委员会、市商务委员会、市国土和房屋管理局、市城市管理委员会、市林业局、市移民局等部门工程建设项目招标投标的监督、管理、执法职责等整合，组建市公共资源交易监督管理局。
主要职责
（一）贯彻落实国家公共资源交易有关方针政策和法律、法规、规章。组织拟定我市公共资源交易有关地方性法规、规章草案，以及全市公共资源交易政策规定。
（二）统筹指导协调全市公共资源交易活动。推动全市公共资源交易市场建设，指导协调区县（自治县）公共资源交易监督管理工作和市、区县（自治县）公共资源交易中心业务工作。推动公共资源交易信息化工作，推进全流程电子化，统计分析数据信息。指导协调政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动的监督管理工作。
（三）指导协调全市招标投标工作，拟订招标投标政策规定。依法办理市级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项。指定依法必须进行招标项目的招标公告发布媒介。负责市综合评标专家库组建和评标专家管理。负责全市统一的招标投标信用管理工作。负责招标代理机构的监督管理。指导招标投标行业协会工作。
（四）对市级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动实施监督、管理和执法工作，受理投诉，依法查处违法违规行为。组织检查全市招标投标活动监督工作等。
（五）完成市委、市政府交办的其他任务。
内设机构
（一）综合协调处
负责党建、文电、会务等局机关日常运转和综合性文秘工作。牵头拟订公共资源交易政策法规规章草案。负责政策文件合法性审查。负责招标投标行政复议、行政应诉工作。统筹指导协调全市公共资源交易活动。指导协调区县公共资源交易监督管理工作和市、区县公共资源交易中心业务工作。
（二）市场管理处
指导协调全市招标投标工作。组织拟订招标投标政策规定。依法办理市级审批、核准的依法必须招标项目的招标方案审批、核准事项。承担资格预审文件和招标文件备案工作。依法指定招标公告发布媒介，负责招标公告发布、评标结果公示等信息公开工作。负责全市统一的招标投标信用管理工作。负责市综合评标专家库组建和评标专家管理。
（三）交易监督处
组织拟订招标投标监督政策规定。拟订资格预审文件和招标文件范本。监督评标专家抽取、开标评标、合同签订等招标投标活动。
（四）执法检查处
组织拟订招标投标执法检查政策规定。拟订勘察、设计、施工、监理等工程建设项目合同范本。组织检查全市招标投标活动监督工作。受理市级审批、核准的依法必须招标的工程建设项目的招标投标投诉，依法查处招标投标违法违规行为。
对话
重庆晨报·上游新闻记者：重庆市公共资源交易监督管理局的设立，为重庆市营商环境带来了哪些新的改变？
彭志辉：市公共资源交易监管局的成立，结束了以往招投标分散监管的局面，随着统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息管理的实现，招标人、招标代理报审招标文件变得较为便利，从不同项目需跑不同部门变为所有项目只跑1个部门，投标人投诉质疑渠道也更加畅通，监管工作程序大大简化，招投标周期明显缩短。这种集中统一的监管体制大大提速招投标全流程电子化的推进，采用大数据、智能化手段，使招投标更加规范、便捷、高效。
重庆晨报·上游新闻记者：成立运行半年以来，都开展了什么工作，取得了哪些工作成效？
彭志辉：主要取得了三方面的工作成效：
一是公共资源交易监督管理改革工作取得阶段成果。牵头起草了《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见》等14个规范性文件，目前已通过市政府常务会审议，正按程序报市委常委会审定。
二是“脱贫攻坚”巡视整改工作取得重大进展。出台了《关于进一步加强扶贫领域基础设施建设项目招标投标工作的通知》《重庆市扶贫领域工程建设项目招标投标管理暂行办法（试行）》《重庆市扶贫项目违规招标投标整改办法（试行）》。在中央专项巡视交办的招投标扶贫问题项目基础上，举一反三，督促各贫困区县自查整改，整改率已达61%。
三是工程招投标监管工作平稳有序。2019年上半年，市级审核和备案的项目共计完成368个标段招标，成交金额645.6亿元，招投标监管工作平稳有序。
重庆晨报·上游新闻记者：下一步将开展什么工作，达到什么效果？
彭志辉：我们将通过制定规则、规范程序、加强监管、严格执法，使工程招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动进一步规范，围标串标等违法违规行为得到有效遏制，公共资源交易将更加法制化、规范化、透明化，公共资源配置的效率和公平性进一步提高。
重庆晨报·上游新闻记者 李析力
