大学城熙街二期附近，一辆共享助力车被随意停放在人行道上。华龙网-新重庆客户端记者 姜念月 摄
华龙网-新重庆客户端10月29日6时讯（记者 姜念月 董进 见习记者 余志斌）近年，重庆开始投放共享助力车（单车），沙坪坝、渝北和南岸等区域均出现了由各个公司投放的共享助力车。此后，共享助力车给市民的出行也带来了不少方便，但最近，在重庆网络问政平台上，有市民反映“共享助力车”扰乱市容以及不安全行驶的问题。共享助力车在重庆使用的情况到底怎么样呢？运营过程中产生一些问题的原因是什么？有没有好的解决办法？对此，华龙网-新重庆客户端记者进行了调查。
大学城熙街二期广场上，共享助力车停放不整齐。华龙网-新重庆客户端记者 姜念月 摄
直击乱象
共享助力车乱停乱放、不走慢车道、随意载人很常见
近日，华龙网-新重庆客户端记者在沙坪坝区大学城看到，从大学城轻轨站到熙街二期仅1.1公里，多处人行道上随处可见不按规定停放的共享助力车，有的是一辆单独停放，有的两三辆、多的有七八辆，均未停放在规划停车点。有些就算停在停车点内的共享助力车也非常杂乱，横七竖八。
对此，在大学城熙街二期门面开奶茶店的市民王小姐也向记者表达了她的烦恼。“我的门店正好在街边，自从共享助力车出现后，店门口就会时不时出现乱停乱放的车辆，有时停放一辆，有时有四五辆，翻倒了也没人扶，占道情况严重。”王小姐说，共享助力车挡在门口，给奶茶店进货时，时常都要用板车下货再拖行一段距离拉进店里，非常不方便。
除了乱停乱放，不安全骑行也是共享助力车的使用问题之一。记者走访景和路时，至少发现了4次有市民在机动车道上骑行共享单车，但该路段的人行道上有规划好的自行车道。该车道是用双白线画出的，每过一段距离就有“自行车道”的文字提示。而在熙街二期商业街停车点、大学城轻轨站停车点、步行街停车点上，记者均发现了借车市民用共享助力车载人的情况。
随后，记者尝试拦下了一位载人骑行的借车者王先生，他搭载的是其女友。王先生与女友在大学城上学，王先生说。“她不会骑车，我就只有搭她一段，反正路程不远。”王先生坦言，由于人行道规划的慢车道有点窄，所以在没有车的情况下他也会在机动车道骑行。
针对这些乱象，重庆市民对共享助力车是什么态度呢？华龙网-新重庆客户端记者采访了40位在大学城活动的市民。有36位市民都表示，共享助力车确实方便了大众，但随之出现的乱象让人担忧。
据了解，目前除筋斗云助力车不在规定地点停车将会一直计费，无法结束服务外，哈啰助力车、芒果助力车和小蜜助力车则会收取5元超范围使用费以约束“乱停乱放”的现象。
对于部分市民质疑5元调度费无法起到约束作用，哈啰助力车的表示，收费不是目的，而是为了文明引导用车。公司有运维人员会回收超范围停放的共享电瓶车。若不按规定回收，一旦查实将对运维人员进行处罚。
此外，哈啰助力车等品牌的工作人员均表示，若有骑行人员不安全用车，查实后会扣除使用者的信用分，情节严重会限制使用。
人行道上横七竖八地停放着共享助力车。华龙网-新重庆客户端记者 姜念月 摄
共享助力车无人监管？
监管部门：今年已6次约谈相关企业 大规模整治33次
“的确，由于大学城共享单车投放数量增加，乱停乱放现象严重。”据重庆市沙坪坝区城市管理综合执法支队相关负责人介绍，执法支队今年已先后约谈共享单车商家6次，涉及摩拜单车、小蜜助力车、筋斗云单车、哈啰单车、青桔单车、电滴单车等投放企业，并对辖区内共享单车进行了33次大规模整治，累计暂扣单车8400余台，处罚金额40500元。
“大学城片区最多的时候有近8万台单车，给执法也带来了难度。”该负责人透露，大学城区域比较大，执法队员的管理辖区平均数是双面4公里/人，而共享单车乱停放是随时在发生，因此城管执法队员的劝阻和执法有时会有一定的延迟。
据了解，目前重庆市沙坪坝区城市管理综合执法支队已采取网格化管理巡查管控，及时对乱停放共享单车进行了规范，并组织各投放企业管理人员建立了共享单车群，方便通知相关共享企业迅速组织人员清理和规范。加强辖区规划监管，明确共享单车投放点，对于重点区域要求不能投放。
此外执法支队还将进一步加大整治处罚力度，要求各企业加强行业监管，落实巡管制度，规范单车统一摆放，方便市民通行。定期对共享单车开展统一清理暂扣工作，并对未遵守的共享单车商家进行处罚。
“乱象”为何屡禁不止？
业内人士：“贪婪”的创业者和竞争加剧的市场
纵观全国，共享助力车的“乱象”已经不是个案。许多观点认为，这是由于使用者素质低和相关部门监管力度不够。对此，此前在摩拜单车工作多年的曹女士认为，“乱象”原因更多的是出在行业内部。
“首先，‘贪婪’的创业者太多，这也是回答许多品牌不愿意采用‘定点停放结束计费’的原因之一。”曹女士说，这种贪婪表现在创业者们对共享单车行业疯狂的“复制”。“2017年共享单车企业疯狂生长，仅我所知，那一年出现的相关公司就有30多家。”曹女士说，虽然2018年至今增长趋于理性，但行业的竞争已经十分激烈。
此外，从2019年开始，随着诸多城市针对共享单车（助力车）企业执行考核配额制度，共享单车品牌正在洗牌。“在这样的优胜劣汰中，竞争的激烈程度已趋近白热化，甚至到了‘寸土必争’的地步，再加上不停有新的入行者，所以直接导致市面上的共享单车又多又乱。”同时，曹女士坦言，为了把利益最大化，公司对诸如不安全骑行、超范围停车等用车人的行为几乎没有限制。
不过，曹女士同时也表示，现在已经有越来越多的公司意识到简单粗暴占领市场的做法已经不再奏效，车辆的生命周期、安全性、运营成本等将成为新的投资点。行业“洗牌”结束后，一些管理效率低的品牌将会被逐渐淘汰，存活下来的优质品牌必将更注重提升城市共享单车的服务质量和口碑。
大学城步行街附近，一位市民正在机动车道上骑行。华龙网-新重庆客户端记者 姜念月 摄
重庆共享助力车何去何从？
专家：“角色”和“路权”是共享助力车在重庆面临的独有问题
结合重庆地形特殊和行车的规划特点，部分市民也提出，重庆不适合投放共享助力车的观点。对此，重庆交通大学交通运输学院运输工程系教授陈坚认为，结合重庆复杂的地形地貌和交通环境，共享助力车在重庆的确面临着独有的挑战和问题。
“从共享助力车的现况来看，它在重庆市民出行链中扮演的角色并不清晰。它究竟是短途出行的主要交通工具，还是市民出行‘最后一公里’的补充，各方观点莫衷一是，这是限制共享助力车在重庆地区发展的前提。”陈坚认为，共享助力车在重庆的路权问题，也是其日后生存的一大难题。“共享助力车属于非机动车，但由于地理条件限制，重庆地区大部分道路没有设置独立非机动车道，导致许多使用者只能在人行道或机动车道上骑行，存在很大安全隐患。”陈坚指出，目前大学城和茶园也做出相应试点，尝试在机动车道或人行道上划分出单独的自行车道，虽然在很大程度上解决了共享助力车的路权问题，但从严格意义上来讲，并不符合相关规范。陈坚表示，共享助力想要在重庆真正落脚，首先还是要解决上述两个基本问题。
那么，共享助力车如何在重庆发展呢？陈坚建议有关部门可根据实际需求，将共享助力车的投放纳入交通体系规划，向有需求的地方定向投放，合理化管理 ，这样才能从源头上将共享助力车的作用发挥到最大。对于城市管理者和助力车运营商而言，要根据实际使用情况，及时调整管理策略与方法，做好共享助力车使用的‘最后一公里’的把关人。“不论是共享单车、共享助力车还是共享汽车，在未来出行方式和种类上，重庆应该多做尝试和探索，摸索出一条最适合重庆发展的道路。”
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