华龙网-新重庆客户端 李春燕 康延芳 佘振芳/文 李文科 陈洋/图
鸟瞰西部(重庆)科学城。重庆高新区管委会供图 华龙网-新重庆客户端 发
处处塔吊林立，企业纷纷入驻，项目陆续落地……自2020年9月西部（重庆）科学城全面启动建设以来，这里发生着日新月异、翻天覆地的变化。刚刚闭幕的2021全国两会上，西部（重庆）科学城也成为代表委员关注的焦点之一。近日，华龙网-新重庆客户端记者走进西部（重庆）科学城，探寻“高新”速度背后的密码。
重庆高新区政务服务中心全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一个窗口收费、一条龙服务”运行模式。华龙网-新重庆客户端 记者 李文科 陈洋 摄
很多人好奇，位于重庆市中心城区西部槽谷的西部（重庆）科学城，是一座怎样的城？
这就要从它的诞生说起。
2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专题部署成渝地区双城经济圈建设，对成渝地区推进科技创新提出明确要求，指出要支持两地以“一城多园”模式合作共建西部科学城。
2020年4月20日，重庆市规划委员会和市城市提升领导小组会议审议了关于西部（重庆）科学城的国土空间规划。
与之呼应的是，6月3日，成都市科技创新大会提出，高起点高标准规划建设中国西部（成都）科学城。
2020年9月11日，西部（重庆）科学城建设动员大会召开。重庆市委书记陈敏尔强调，要举全市之力、集全市之智，着力建平台、兴产业、聚人才、优环境、提品质，高标准高起点建设西部（重庆）科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。
当天，科学大道、科学谷、科学城生态水系示范工程等79个重点项目集中开工，总投资约1300亿元，标志着西部（重庆）科学城全面启动建设。
从此，一座产、学、研、商、居一体化发展的现代化新城，以日新月异的速度，在西部大地上拔节生长。它承载着重庆对“科学”与“城市”的美好期待，它的发展速度也超乎了人们的想象。
塔吊旋转，焊花飞溅，机器轰鸣，起重机挥舞巨臂，运输车来往穿梭，工地上忙而有序。
在这里，工程项目建设如火如荼——
含谷立交改造工程完成；坪山大道开工，预计可提前4-5个月完工；科学大道一期正在建设中，预计2022年完工，二期工程也将于3月开工……
这是项目建设的速度。
“项目落地以来，最深的感受就是办事效率高！”站在工地上，中国电子（重庆）软件产业园副总经理陈光说。
3月1日下午在窗口提交资料，3月4日就拿到两证。只用了3天时间，就完成了至少需要1个月办完的手续。
不仅如此，重庆高新区政务服务大厅还推出了7*24小时，“店小二”服务不打烊，一件事一次办，“一网通办”少跑路……
这是行政审批事项的办理速度。
“明天见面详细谈吧！”
“好的，没问题，我们尽快落实！”
晚上11点，重庆高新区管委会大楼里灯火通明，电话铃声此起彼伏。
今年1月，西部（重庆）科学城新签约正式合同项目20个、投资额超270亿元，完成全年目标任务的22.5%，项目类别涵盖新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务产业，成绩排名全市前列。
这是招商引资的速度。
速度，速度，还是速度！在科学城，高速运转已成为一种常态。而这背后究竟藏着什么样的密码？
政策创新是西部（重庆）科学城高速发展的动力源。
为深化“放管服”改革，推动重庆高新区高质量发展，重庆市政府决定向重庆高新区下放418项市级行政权力事项。
这进一步释放了改革红利、优化了重庆高新区营商环境、降低了创业创新的门槛、激发了市场主体活力，为经济高质量发展提供“源头活水”。
一大批创新政策，在这里先行先试。比如备受企业好评的“交地即领证”。
两天实现“交地即领证”，落地企业点赞高新区效率。华龙网-新重庆客户端 记者 李文科 摄
“竟然这么快就拿到了双证，这太不可思议了，以前至少要1个月！”
3月4日下午，在项目建设用地上，中国电子（重庆）软件产业园副总经理陈光接过一叠证件，这些证件分别是《交地备忘录》、《不动产权证》和《建设用地规划许可证》。
陈光告诉华龙网-新重庆客户端记者，3月1日下午，经办人员在重庆高新区政务服务中心规划和自然资源局窗口提交了申请书、身份证明材料和出让金缴款凭据3项材料；2日下午，接到通知手续办理完毕，4日下午，在项目建设现场领取了交地备忘录和双证。
陈光说，得益于审批速度的提升，项目预计3月下旬就可以开工建设。这个项目也是中国电子信息产业集团在渝重点投资建设的项目，整体投资数十亿元，将打造为网信软硬件产业集群，建成重庆软硬件骨干企业总部基地、西南产业数字化集聚示范基地。
“交地即领证”是重庆高新区推出的一项改革措施。收件窗口将所需材料一次性收取后，将资料扫描上传到重庆高新区规划和自然资源局业务审批平台上，同时推送给该局法规确权科、建筑管理科和不动产登记中心审核。
“‘交地即领证’改革实施后，市场主体只需向一个窗口提出一次申请，就可办结‘两证一书’，成效主要体现为‘五减’。”重庆高新区规划和自然资源局相关负责人解释道：
减时间：办结时间从30个工作日缩减为最长5个工作日；
减流程：办理流程从6个环节压缩为1个环节；
减材料：提交材料从25项压减为3项；
减跑路：从4次多窗口申请变为1次单窗口申请，跑路次数从原来的11次变为2次；
减成本：企业无须开展不动产测绘，降低企业成本。
“交地即领证”仅是重庆高新区深化“放管服”改革、进一步创新政务服务提升营商环境的探索之一。
重庆高新区政务服务中心全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一个窗口收费、一条龙服务”运行模式。华龙网-新重庆客户端 记者 李文科 摄
通过实施优化营商环境行动计划，重庆高新区在全市率先实现“一件事一次办一张证”，在全国率先推出“三评合一”环评审批改革，审批时间压减率79.5%，5项改革措施在全国领先，5项改革举措在全市率先试点。
市民在政务服务自助终端办理业务。华龙网-新重庆客户端 记者 李文科 摄
数据显示，2020年重庆高新区新增各类市场主体10278户，同比增长21.03%。其中，新增内资企业4078户，增长率23.49%，增速位居全市前列。
城市发展，规划先行。西部（重庆）科学城在萌芽之初，便植入了智慧的基因。
走进寨山坪山麓的科学谷项目建设现场，这种感受尤为强烈。
科学谷被称为西部（重庆）科学城的“芯片”，是西部（重庆）科学城第一批科技创新产业园，未来将重点入驻高端电子产品、软硬件开发、前沿材料、信息集成、高端制造业信息化技术、大数据等高新技术研发企业。
实时了解项目进展，信息数据在线掌握……科学谷的建设过程就充满科技感——通过电脑端和手机端的两个小前端，以及BIM项目协同管理平台大后台系统，业主就可以实时了解项目进展，组织参建各方协同工作，实现“看清楚、管清楚、算清楚”，推动审计透明化。
通过BIM项目协同管理平台，科学谷在建设中可实时了解项目进展，信息数据在线掌握。华龙网-新重庆客户端记者 谢鹏 摄
与此同时，科学谷还创建了“1+2+3+N”的创新管理体系，即构建1个数智建设大脑，融合技术+管理的“双”轮驱动，实现组织创新、平台创新、技术创新3个创新目标，集成了N个BIM数智新场景应用。
“通过这套体系，实现一次建设两个项目，一个线下实体科学谷，一个线上数字科学谷。不仅实现高品质建设，还将为未来园区的招商引资和智慧运营持续赋能。”重庆高新城市建设集团有限公司相关负责人介绍道。
当前，重庆高新区正以“1+1+1+N”(一云一中心一平台N应用)为建设框架，打造新型智慧城市，让城市服务触手可及，助推高质量发展。未来，还将进一步利用智慧化、信息化手段，打造“人在城中走，事在网上办”的城市精细化管理模式。
随着5G、大数据、智能化、人工智能等新技术发展，越来越多实际应用场景在重庆高新区落地，给人们和企业带来诸多便利的同时，也为发展注入了澎湃动力——
2020年，重庆高新区智能终端产业实现产值2074.7亿元，增长16.8%。全年签约正式合同项目103个，合同投资额1297.8亿元，其中科技类项目占比超过80%，华为、滴滴、小米等数字经济头部企业落户。
西永自贸区。重庆高新区管委会供图 华龙网-新重庆客户端 发
梧桐茂兮，凤凰来栖。
“落户西部（重庆）科学城以来，工作和生活都相当不错，当初我没有选错地方！”在重庆赛宝工业技术研究院工作的高级研发工程师杨志猛感叹道。
为何发出这样的感慨？
原来，杨志猛是山东人，2019年在北京理工大学获得博士学位后，他考察多地，最终选择来到西部（重庆）科学城。
是什么促使他做出这样的决定？
“我感受到了重庆高新区对人才的渴求。我老婆也特别喜欢重庆，尤其是重庆美食。”携妻子一起来到重庆高新区发展一年多来，亲身经历让杨志猛对这里的人才引进政策赞不绝口。
为引来人才、留住人才，高新区先后出台了系列政策。按照相关政策，杨志猛享受到了10万元的奖励，分三年给予，目前已经下发了三分之一。
“单位对我们新来的博士、硕士研究生也特别重视，积极给我们提供各种资源平台，一方面提高了自身的能力，另一方面加快了科技成果产业化的进程。”来到企业后，杨志猛紧跟企业需求，推动了产线数字化改造以及产品化，还承担了5项相关领域省部级以上科研项目。
为吸引更多像杨志猛一样的英才，西部（重庆）科学城在引才聚才方面还在不断“加码”。
3月5日，西部（重庆）科学城“金凤凰”政策新闻发布会举行。华龙网-新重庆客户端 记者 李文科 摄
3月5日，一场新闻发布会上，释放重磅信号——重庆高新区宣布启动“金凤凰”政策，包括人才10条政策、创新10条政策、产业10条政策、金融10条政策，支持力度在西部地区堪称空前。
华龙网-新重庆客户端记者注意到，在人才10条政策中，对落户的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心等平台给予3000万元支持；其他国家级研发创新平台给予1000万元支持。对落户的优秀创新团队（群体），给予100-500万元经费支持。
“好的平台、浓厚的创新氛围，对科研工作者来说特别重要。这么给力的政策，一定会吸引更多高端技术人才来到这里。”杨志猛对“金凤凰”政策评价很高。
重庆金凤电子信息产业园。重庆高新区管委会供图 华龙网-新重庆客户端 发
不仅是“科学家的家”，更要成为“创业者的城”。
华龙网-新重庆客户端记者了解到，重庆高新区还为各类人才提供医保、体检、疗养等健康服务和“专人对接”“全程代办”“一窗通办”“一次办结”等政务服务；
担心来了没房子住？重庆高新区明确规划建设国际人才社区，集中建设高端人才房和人才公寓，可通过“免租、成本价购买、购房补贴、赠送”等形式保障供给；
开辟就医、入学等绿色服务通道，打造“人才特区”；开展学术交流、优秀单身青年联谊等活动，让引进人才在繁忙工作之余有丰富的娱乐活动……
在刚刚闭幕的全国两会上，代表委员也纷纷为高水平建设西部（重庆）科学城建言献策。
全国人大代表，重庆市大数据应用发展管理局党组成员、副局长杨帆期待，“住业游乐购”智慧场景在科学城先用先试；
在全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海看来，科学城是发展智能电动汽车的“沃土”；
全国政协委员、九三学社重庆市委会副主委、重庆医科大学校长黄爱龙建议，联合高校和科研院所推动大科学装置共建共享；
全国政协委员、民盟重庆市委会副主委、西南大学副校长温涛则建议，推动长江上游生物种质资源系统保护和可持续利用……
2020年，西部（重庆）科学城已实现良好开局，一座宜居宜业宜学宜游的现代化新城初见雏形。
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，站在“两个百年”交汇的新起点上，西部（重庆）科学城将交出一份怎样的答卷？让我们拭目以待！
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