重庆商报-上游新闻记者 孙琼英
近日，国务院印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（以下简称《意见》），部署进一步深化预算管理制度改革的具体措施，重庆将如何落实？记者从市财政局获悉，重庆将从四个方面来促进政策落地。
市财政局副局长、新闻发言人李虹介绍，2014年新预算法实施后，国务院印发了《关于深化预算管理制度改革的决定》，开启了新一轮的预算管理改革。此次《意见》释放了管好政府“钱袋子”的新信号，其中核心关键词就是统筹资源、提高效率。此次改革，立足于前期改革形成的基础，将改革成果制度化，提出的财政收入、财政支出、预算编制、预算执行、风险防控、增强透明度等诸多重点改革措施，都是预算管理的重中之重。一分部署，九分落实。重庆将对标对表，采取过硬的措施抓落地，进一步挖掘潜力，改善预算管理，向预算管理要财力，更好地服务全市经济社会发展大局。
其中，在收入领域，将更加强化统筹管理，提升财政保障能力。具体包括提高收入质量，强化部门和单位的收入管理，继续深化政府投融资体制改革，盘活各类资金、资产、资源，发挥财政资金撬动作用，为持续发展争取财力空间等。
在支出领域，将更加强化规范约束，提高科学化标准化水平。一是优化支出结构，严格落实政府过“紧日子”的要求，在坚持“三保”支出的优先顺序基础上，继续提高财政支出的精准性，积极主动做好各项重点支出的保障，确保财政投入与社会事业发展水平达到有效平衡。二是健全支出标准体系，从源头上实现市级预算管理的“标准科学、约束有力”。三是提高财政资金效能。一方面是推动建立常态化的财政资金直达机制，根据实际需求合理安排支出，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。另一方面，突出绩效导向，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，比如，对部门绩效评价好的项目，会优先实行保障。
在风控领域，将更加强化底线思维，增强可持续发展能力。包括强化项目库管理，进一步增强财政预算的完整性和约束力。完善政府债务限额管理、预算管理、债券发行、资金使用、风险预警、应急处置和考核问责的全流程“闭环”管理体系，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。以及积极防范化解财政运行风险，解决好收入低增长与刚性增支之间的平衡压力。
在技术领域，将强化互联共享，推进预算管理制度化数字化。具体将加强构建预算管理制度框架，加快建设预算管理一体化系统，积极促进我市预算管理更加精细、规范、科学。以及建立预算管理执行监督协同机制，做好预算执行监督与人大监督、审计监督、财会监督等多种监督的有机结合，并通过信息化手段逐步实现对预算管理执行的程序监控和智能预警。
“目前，我们已经启动了重庆贯彻落实《意见》精神的研究，将通过建立健全有关制度，把政府的‘钱袋子’看得更紧、把纳税人的钱用得更好。”李虹表示。
