增强农业转移人口进城落户意愿
在淮北，随着返乡创业支持政策的进一步完善，农民工等人员返乡创业意愿不断增强，返乡创业人数不断增多，创业带动就业效果显著。 “战略性新兴产业的不断发展，移动互联网、App、移动支付等新技术、新应用不断出现，催生了大量新就业形态。”淮北市发改委相关人士告诉记者，目前该市的城镇化率已达59.8%。
“从区域平衡看，既要发挥城镇吸纳就业的龙头带动作用，也要支持返乡创业、促进就地就近就业。结合正在开展的返乡创业试点工作，积极推动电子商务龙头企业对接支持试点地区，发挥好国家电子商务进农村综合示范作用，凝聚政府与市场合力，加快发展农村电商，建设一批具有区域特色的返乡创业园区，培育一批具有发展潜力的特色产业带，以返乡创业带动就地就业。 ”省发改委就业和社会保障处处长焦山斌说。
城镇化是现代化的必由之路。我省深入推进新型城镇化试点省建设实施意见明确提出，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，推动“五有并轨”和“三权落实”，进一步增强农业转移人口进城落户意愿和能力，进一步提升城镇综合吸引力和承载力，进一步完善新型城镇化保障机制，加快提高户籍人口城镇化率，力争新型城镇化试点工作取得预期成效，形成可复制、可推广的试点经验。
“我省在促进农业转移人口‘五有并轨’方面有新举措。”省发改委规划处相关负责人介绍，在解决劳有所得问题上，分别从产业、服务和培训、创业三个层面提出促进农业转移人口充分就业的措施；在解决住有所居问题上，提出了“鼓励市县政府出台差异化的购房补贴政策，对进城购房落户的农民给予更多的补贴”“积极发展住房金融公司”等创新性举措；在解决学有所教问题上，提出了“帮助农业转移人口随迁子女融入城市”“鼓励集团化办学”等新做法；在解决老有所养问题上，提出了“完善养老保险省级统筹办法”；在解决病有所医问题上，提出了“重点做好流动人口社区卫生服务”。
提升城镇综合吸引力和承载力
抢抓我省列入国家系统全面创新改革试验区、国际航空港建设、合肥综合性国家科学中心建设等机遇，合肥都市圈在规划编制、基础设施、产业融合、要素市场、体制机制等一体化发展取得了诸多实质性成果，初步形成了以合肥为中心、以交通干道为轴线的放射状城镇体系和产业基地，“走廊效应”日益显现。目前，《合肥都市圈中长期发展规划纲要》及工业、农业、交通基础设施、社会公共服务等专项“十三五”规划已完成；《合肥航空港经济试验区发展规划》正按照争取2020年设立国家临空经济示范区的要求进行完善。
“增强城镇综合吸引力和承载力包括五个方面，即提升中心城市吸纳人口能力、培育发展一批新生中小城市、完善城镇基础设施、推动新型城市建设、辐射带动美丽乡村建设。 ”省发改委相关负责人表示。
在提升城镇容纳农业转移人口能力方面，我省提出了“充分发挥中心城市在吸纳、集聚农业转移人口上的作用”和“紧紧抓住国家推进长三角城市群建设的重大机遇，推动合肥都市圈扩容，实现与省外大型城市都市圈的协调联动发展，进一步增强合肥都市圈内城市的人口吸纳能力”等新思路。
“为提升城镇规划建设管理水平，我们加快推进新一轮城市总体规划报批工作，阜阳、明光、天长、界首等城市总体规划及江北、江南产业集中区总体规划获省政府批复。 ”省发改委规划处相关负责人介绍，继续深化国家和省“多规合一”试点工作，寿县“多规合一”信息平台建成并试运行，铜陵、合肥、安庆、蚌埠、滁州、淮南、芜湖等试点市均已完成“多规合一”规划成果编制，并同步推进“多规合一”信息平台及联合审批系统平台建设。
强化新型城镇化保障机制
日前，安徽村村通动力电工程所有项目全面竣工投产，提前完成“两年攻坚战”村村通动力电工程建设任务，在全国率先实现全省动力电全覆盖。 “农村电网供电能力明显提升，有效促进农村地区的农副产品加工、食品制造业、乡村旅游业发展。”省能源局电力处相关负责同志介绍，2016年至2017年，我省村村通动力电改造工程总投资4.4亿元，共1611个子项目，分布在阜阳、亳州、淮北、宣城等4市的10个县，惠及居民41.2万人。
省发改委规划处相关人士表示，为强化新型城镇化保障机制，我省提出了“鼓励依托增减挂钩、土地整治等项目建立宅基地退出补偿激励机制，推广金寨县对退出宅基地农民给予奖励的做法，研究建立常规化的宅基地尤其是单宗零散宅基地退出机制”以及“积极探索切实可行的农村产权交易模式，以市县为重点，建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，发挥产权交易平台的信息传递、价格发现和交易中介功能”，这些内容都是对我省部分地区成功做法的总结、提炼和完善。
我省稳妥推进农村土地使用制度改革，截至2016年12月底，全省完成发放农村土地承包经营权证1215万本，占已测绘农户的99.9%，完成建立农户确权档案1213万户，占已测绘农户的99.7%，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。积极开展农村集体土地确权和登记发证工作，全省农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权的确权登记发证率均在90%以上。
“在健全多元化可持续城镇化投融资机制方面，我省积极筹措低成本棚户区改造及产城一体化资金，2016年累计向全省棚户区改造项目发放贷款329亿元，共计新开工棚户区改造27.95万套，基本建成30.17万套。 ”省发改委规划处相关人士说，创新市场化融资模式，建立全省PPP项目储备库，入库项目815个，总投资6412亿元，其中265个项目纳入国家项目库、总投资2743亿元，项目个数和总投资均居全国前列，安排1.1亿元支持4个县和2个镇开展深化基础设施投融资体制改革试点。
