中安在线讯 据江淮晨报报道,1月20日,江淮晨报、江淮网记者从合肥市公共资源交易中心获悉,2018年合肥公共资源交易成交金额再创新高,超过了3408亿元;全市监管系统共处理违法违规企业371家。今年,将探索把服务类项目纳入“徽采商城”交易。
公共资源交易成交金额超3408亿元
2018年,合肥公共资源交易成交金额3408.12亿元,同比增长4.21%。一方面,完成合肥市项目标段数20546个,中标金额累计2246.42亿元,其中,建设工程成交金额1235.4亿元,节约资金648.69亿元;政府采购成交金额119.08亿元,节约资金10.99亿元;产权交易成交金额141.12亿元,同比增长293%;土地拍卖成交金额652.91亿元。
同时,完成省级项目4175个,同比增长74.8%;中标金额706.34亿元,其中,省级建设工程成交金额457.89亿元,节约资金133.37亿元;省级政府采购成交金额62.51亿元,节约资金5.27亿元;省级产权类项目成交金额89.87亿元。
此外,2018年,“徽采商城”完成订单数14.89万笔,交易金额18.95亿元,同比增长225%;完成社会项目标段数1336个,中标金额99.14亿元;完成省医药平台成交项目337.27亿元。
单一来源谈判于7个工作日内完成
围绕“优化服务,简化程序,强化监管”这一“路线图”,合肥市公共资源交易中心持续加强制度建设,推动形成统一规范的公共资源交易管理制度体系,推动制度供给形成“一张图”。
在交易操作层面,保障特殊、紧急项目。比如,出台《建设工程单一来源谈判项目操作管理规定》,明确单一来源谈判于7个工作日内完成,特殊、紧急项目一经审批立即开展谈判,禁止“先开工,后谈判”现象;出台《合肥市应急项目交易管理工作暂行办法》,保证非常规情况下交易手段和权力运用得当,保障应急事件需要。
在评标评审层面,进一步规范评审行为。比如,制定《合肥市公共资源交易特殊项目评标评审专家确定暂行办法》,界定特殊项目范畴,规范专家推荐、选定和评价流程;出台《合肥市公共资源交易活动特邀社会监督员考核办法(试行)》,加强对特邀监督员的动态管理。
创省内产权交易市场单笔成交金额纪录
去年,合肥市公共资源交易中心还与合肥城市轨道交通公司、合肥市重点局、合肥市人防办等重点项目建设单位定期对接,共同研究重点工程投标资质设置、评审办法等;分析流标原因,提前采取应对措施,流标率大幅降低。
去年,在合肥市公共资源交易中心的推动下,一大批重大项目落地开花。其中,有中科院量子研究院、北航合肥科学城等综合性国家科学中心项目,有黄麓师范学院、中德产业园、安徽创新馆等政府投资重点项目。
值得一提的是,众多国有股权交易溢价增值,安世半导体部分投资份额退出项目以114.35亿元的受让价成功转让,增值额44.35亿元,创下省内产权交易市场单笔成交金额的最高纪录。
在全国率先实现与第三方交易系统对接
省市县共建方面,引江济淮项目全面进场,2018年以来受理项目83个,中标金额184.08亿元;完成城乡建设用地增减挂指标流转项目20批次,流转耕地指标面积23550.59亩,成交金额95.2亿元;水利部淮委、省军工集团、省能源集团、省投资集团、省淮矿集团、江汽集团等省属企业项目纷纷进场交易。
电子交易方面,合肥市公共资源交易中心已在全国率先实现与第三方交易系统对接。通过建立业内电子招投标数据标准,社会代理机构(第三方)交易系统与交易中心电子交易系统成功对接,实现了社会进场项目交易数据的互通共享和全流程电子化交易。目前,公共资源交易项目全流程电子化网招率提升至98%。
对10家企业予以行政处罚罚款超710万元
合肥市公共资源交易中心还组建标后履约巡查组,对政府投资重点项目开展了标后履约专项巡查,督促建设单位落实项目实施主体责任。
2018年,完成对10个县(市)区开展的标后履约抽查,包括重点工程、政府采购和产权交易等领域,涉及市政道路、地下管廊、安置房、校舍建筑以及政府采购等126个项目,项目总价180亿元,推动了82个延期项目的实施进度,对两家严重违约施工单位给予记不良行为记录的处理决定。
另外,去年还受理投诉举报460件,约谈违约主体150次;全市监管系统共处理违法违规企业371家,其中各县市处理违法违规企业189家;对10家企业予以行政处罚,罚款金额7102765元;对337名不按照规定标准评标的专家进行扣分处理。
实现服务标准化的全覆盖。完成国家级服务业标准化示范项目工作任务,在各县(市)区平台推广应用。
今年探索将服务类项目纳入“徽采商城”交易
2019年,合肥市公共资源交易中心将探索新型产权交易,拓展农村产权领域;开展工程总承包和全流程管理等新型业务。同时,制定省库合肥籍专家初审标准,探索建立资深专家库、优选评标专家名录,建立重大项目专业专家名册供招标人选择使用;探索开展专家自助抽取;公开征集一批特邀监督员。
另外,今年合肥市公共资源交易中心还将修订《网上商城运维管理办法》,出台《非财政预算单位网上商城使用办法》,进一步规范供应商征集入驻和违规处理。投入使用新版商城系统,完成工程类小额零星项目交易功能开发,探索将服务类项目纳入“徽采商城”交易。(晨报记者方佳伟通讯员侯晓丽)