近日,经市公管局批准,安徽合肥公共资源交易中心决定将政府采购项目投标保证金免收上限提高至2万元,即政府采购单个项目投标(谈判、磋商)保证金不高于2万元的,一律予以免收。
“以预算价1%的投标保证金比例来算,此举意味着预算价200万元以下的政府采购项目在招标时将在投标保证金上全部实行零门槛。”相关负责人介绍,免收政府采购项目投标保证金有利于简化政府采购流程,提高政府采购工作效率,有利于降低制度性交易成本,减轻中小企业负担,促进中小企业发展。
从交易数量上来看,这意味着在安徽合肥公共资源交易中心交易的约75%以上的政府采购项目,以后投标单位将不再需要缴纳投标保证金,新政策将惠及上万家投标单位。
今年,合肥还将对建设工程试行投标保函试点,以投标保函代替现金保证。在部分建设工程项目中,投标人可以不以现金方式缴纳规定数额的投标保证金,今年已在206国道改建舒安安置点工程和蜀山区云水路等6条道路施工等项目中试行。
接下来,将在适用预选承包商的市政和房建项目中继续试用银行保函作为投标保证金。投标保函制度对投标人而言,能够减少缴纳现金保证金引起的资金占用,获得资金收益,与缴纳现金保证金相比,可使有限的资金得到优化配置;对招标人而言,能够良好地维护自身利益,避免收取、退回保证金程序的烦琐程序。
业内专家指出,提高政府采购项目投标保证金免收限额以及试点试行投标保函制度,充分体现了合肥在落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求中的主动作为。今年,通过在公共资源交易各环节积极探索“放管服”新举措,不断优化服务流程,让招投标市场变动更加公正透明。
此外,记者还了解到过去政府采购工作实践中,批量集中采购往往因周期较长、产品单一、“质次价高”被社会诟病。为了解决这一问题,安徽最近专门推出新规,今后将省级批量集中采购目录内单项或批量采购金额在100万元以下的台式计算机、便携式计算机等12类通用办公设备纳入“网上商城”采购范围,可以避免采购人为因素干扰,提高政府采购透明度。