关检合一联合登临古雷海关供图
台海网1月9日讯 据漳州新闻网报道 今年来，漳州市深化构建开放型经济新体制综合试点试验成果，加速口岸通关便利化改革，出台全市提升跨境贸易便利化水平工作方案，海关、海事、边检、外汇、税务、物价、交通、港口、码头、中介服务等部门上下联动、深度参与，各口岸所在地政府认真落实主体责任，从“优化流程、减少环节、减少单证、降低成本、优化服务”五个方面入手，着力改善通关条件、优化口岸营商环境。
优流程提时效降低制度性成本
漳州海关、东山海关和古雷海关以落实关检机构整合为契机，推进关检业务深度融合，通过整合优化各业务领域环节、“一个窗口”对外、“查检合一”联合作业等，实现进出口货物更加快速通关。全面上线“中国国际贸易单一窗口”，免除报关单申报费用。简化进出口环节监管证件，由86种压缩至46种。推广“先放行、后改单”模式，推行自报自缴、电子支付、汇总征税改革，企业报关后无布控查验指令的，货物及时放行，全面鼓励进口货物提前申报。
漳州海关落实“放管服”措施，针对不同进出口业务类型及商品种类制定压缩整体通关时间方案。东山海关出台压缩整体通关时间13条举措，加强实时监控，即时处置通关时间超长报关单，合理压缩现场接单、验估、事后处置所需时间。今年新设立的古雷海关将大宗石化原料进口“通关准备”和“海关作业”由“串联”改“并联”，并提供预约加班服务，提高通关效率。
2018年1-11月，漳州市口岸通关进口时间均压缩39%以上、出口时间均压缩32%以上，能较好地完成整体通关时间压缩三分之一以上的年度工作目标。其中，漳州关区进口通关时间为133.94小时，累计压缩比70%；东山关区进口通关时间为33.09小时，累计压缩比达39.3%。
除减少环节和单证、优化流程等降低制度性成本外，全市口岸系统还积极落实减负增效举措。招银、东山、古雷三个口岸严格收费管理，于2018年10月底前公布进出口收费目录清单，目录清单外一律不再收费。漳州市2018年又新增可免除吊装移位仓储费用约70万元，免收法定检验检疫收费，等等。
目前，东山口岸集装箱通关费用进口从363.6元/吨压缩到282元/吨，进口品种为台杂货和冻鱼，若以每个集装箱装货12吨计算，每个集装箱减少972元，超额完成集装箱进出口合规成本降费100美元以上的年度工作目标。
此外，漳州海关多次深入易开盖企业调查研究，积极向上反映企业诉求，全力促成海关总署、税务总局提高易开盖出口退税率，从5%提高至9%，每年可为漳州市易开盖行业出口降低近1000万人民币的成本。
当先锋优服务增强企业获得感
全市各有关单位深入开展“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，持续帮扶企业，进一步增强企业获得感。
漳州海事局加快落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”要求，国内航行船舶进出港报告通过海事网站外网接口，国际航行船舶进口岸审批、两岸直航船舶进港申请、进出港手续通过国家“单一窗口”网上审批许可，实现“一趟不用跑”办理业务。
漳州边检站在服务窗口、网络平台公布边检服务事项目录，严格按照标准化办事指南，明确办事条件、申请材料、办事流程，制作直观易懂的流程图表，为服务对象提供清晰指引，做到“一次告知、一次受理、一次办结”。
市税务局加快全市出口退税办理进度，目前办理退税平均时间在4.8个工作日以内，远低于国务院提出的10个工作日内的要求；优化出口退税分类管理，提高一类企业的比例，全面推行无纸化退税，提高退税审核效率；实行电子退库全联网试点，进一步优化退税服务。
国家外汇管理局漳州中心支局推进漳州台商区开展外汇管理资本项目试点工作，至2018年12月中旬，区内台资企业利用便利化政策办理外汇业务，涉及金额8615万美元，约占全省试点区域总办理金额的60%。
市交通运输局推动物流业降本增效，实现货车年审、年检和尾气排放检验等“三检合一”，建立跨省大件运输并联许可系统，优化审批流程，并与部级系统完成对接，实现大件运输网上跨省并联审批。
厦门港口管理局漳州分局加强基础设施建设，2018年有6家码头完成交工验收投入生产，航道的通航条件和码头的吞吐能力不断提高，出台相关扶持政策，降低港口收费项目的标准，进一步推动提效降费。（连子麟 汤堡辉）
