山峦逶迤,海岸曲折;岩壁沙滩,浪飞鸥翔……被称为“福州最美海湾”的连江筱埕镇定海湾内“海上画廊”美景惹人沉醉,风光旖旎的“海上牧场”孕育着丰饶的物产,“智慧连江”管理服务中心内“一张图”上,鼠标轻点“殷实”的海域资源一览无余,
连江筱埕镇水产品养殖水域。邹家骅/摄
生态产品是维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素,包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。福建省是首个国家生态文明试验区,省会福州更是自然资源多样、生态禀赋优越。2016年以来,按市委、市政府部署,市发改委(市生态办)积极推进我市国家生态文明试验区建设,不断深化生态文明体制机制改革,在做好自然资源资产保护管理的基础上,积极探索生态产品价值实现路径。
“海上福州”建设重要区域——连江县依托丰富的海洋渔业资源,持续开展海洋生态产品市场化改革试点,产生了一系列经验与做法,形成了一批典型案例。通过一张摸清“家底”的表格和一套显示“身价”的系统,走出产业与生态协调发展的新路子。上月,国家发改委在贵州召开国家生态文明试验区建设经验交流会,福州市作为全国七个地市之一受邀参会。市政府党组成员、副秘书长、市生态办主任林强代表福州作主题发言,介绍连江县生态产品市场化改革经验。
连江大力发展海上养殖。叶义斌/摄
近日,记者实地探访,详细了解“从资源到资产、从资产再到资本”的全链条式生态产品改革的“连江模式”。
连江县依托丰富的海洋渔业资源,持续开展海洋生态产品市场化改革试点。王锴煌/摄
通过生态产品“巧”闯市场,连江打通了自然资源向生态资产、产业资本、发展资金的转化路径。目前,一套自然资源资产负债表及一个自然资源信息管理平台已全面搭建,“振鲍1号”“振渔1号”等高科技大型深远海养殖平台也顺利投产,形成企业发展壮大、生态环境保护、农民增收节支和集体收入增长的多方共赢格局,迈出高质量发展的绿色新路。
“好产品”算出“好身价”
“城里的地有地价,城外的海也‘价值不菲’。”“智慧连江”管理服务中心内,连江县发改局局长陈俊海和深圳中大环保科技创新工程中心有限公司技术总监曾祉祥就深化自然资源资产负债表相互探讨。作为连江生态产品市场化改革的全程参与者,他们见证了这场变革的神奇“魔力”。
“2017年,自然资源资产负债表启动试点编制,这是一整套分等级定价、评估的规范化生态资源核算体系。”曾祉祥表示,通过该体系,自然资源能定点定量核算,变为可量化、有价值的生态产品。
评估和以前有什么不同?以海域价值为例,以往评估只注重海产品价值,也就是实物量价值,却忽视了其在固碳释氧、污染物吸收、生物多样性保护及休闲游憩等方面的无形价值,也就是生态系统服务功能价值。
养殖户在“振渔1号”船上给鱼儿喂食。叶义斌/摄