台海网1月7日讯 据大武夷新闻网报道 不以GDP作为考核指标，山区市的高质量发展之路该如何走？
“生态美”与“百姓富”如何实现同频共振？
闽北各县（市、区）的绿色发展该如何考核评价？
2019年12月31日，南平市委、市政府制定出台了《南平市绿色发展考核评价体系》（以下简称《考核评价体系》），为这一系列问题提供了明确的答案。
今年两会期间，参会的市人大代表和政协委员围绕《南平市绿色发展考核评价体系》展开谈论。
“《考核评价体系》是南平绿色生态文明建设的鲜活注脚，是绿色发展的拔节之声。”全国第十三届人大代表、南平市人大常委会委员，福建武夷烟叶有限公司办公室主任黄蕾说，“《考核评价体系》在严守历代绿色财富的同时，很好地完成了财富转换‘点绿成金’。而且强化了‘绿色’导向，立足于我市绿色发展，‘三大创新’以及科技创新、机制创新等，突出了‘绿水青山就是金山银山’的意识，增加全市党政干部用生态赢得未来的信心，也让老百姓深深明白，‘绿色’承载着我们的未来。”
南平市人大代表、建阳区委书记杨新强认为，围绕我市建设全国绿色发展示范区的总目标，《考核评价体系》从制度层面进行了顶层设计，凝聚各方共识。市行政中心搬迁给建阳带来新的机遇，建阳要胸怀大南平，凝聚大合力，在思路、定位、体制机制等方面有更高的标准，走前头、作表率，抓住人口红利的机遇，推动市区一体化进程，全力打造先进制造、现代农业、生物、旅游、文创五个百亿产业，打造城市经济、工业经济、旅游经济三个经济发展平台，做大经济蛋糕，为建设富美新南平作贡献。
“绿色生态是南平最大的优势、最亮的品牌，也是最宝贵的财富。南平要突破山区发展的瓶颈，唯有走生态保护与经济发展相得益彰的绿色发展路子。”南平市人大代表、南平市发改委主任朱金生表示，《考核评价体系》将在规划编制、政策制定、区域协调、改革开放、生态建设等方面助推绿色发展。
南平市人大代表、武夷山市市长谢启龙表示，武夷山将认真围绕《考核评价体系》，强化担当作为，加快推进绿色发展、高质量发展。一是突出绿色创新发展的底色，持续加大生态环境保护，切实推进生态文明治理体系和治理能力现代化建设；二是突出绿色创新发展的本色，立足文旅茶产业融合，做足“旅游+”产业发展文章，实现生态产业化、产业生态化；三是突出绿色创新发展的特色，积极推进国家公园试点、景区机制体制改革，争取各项工作取得实实在在的成效。
南平市人大代表、政和县委书记黄爱华说，《考核评价体系》是南平绿色发展的指挥棒，我们既要保护好绿水青山，又要把绿水青山转化为金山银山，对于政和来说，就是要牢固树立小县也有大作为的思想，坚持提高站位谋全局，践行廖俊波精神，苦干、实干加巧干，把优势做优、特色做特，重点抓好现代特色农业、先进制造、旅游养生三大产业。围绕今年“创新突破年”要求，在武夷品牌、生态银行、水美经济上，集聚要素资源，结合政和实际，全力以赴推动创新突破，推动政和高质量发展。
“《考核评价体系》符合绿色发展高质量发展要求，也契合南平实际，最大程度地提升了考核的针对性和实操性，有效激励我市通过创新驱动绿色发展、跨越发展。”市人大代表、延平区政府党组成员、副区长陈炜说，“延平将进一步坚定贯彻新发展理念，紧盯各项考核指标，不断完善推动绿色发展的机制体系，全面推动七大绿色产业发展、水美经济培育壮大、生态银行打造、武夷品牌建设、人居环境整治等重点工作，开创延平绿色发展、创新发展新局面。”
“《考核评价体系》是‘四比六促’的升级版，更加注重创业创新以及各县（市、区）个性化发展，涉及的政府部门更广，更多关注到了百姓的民生。”市人大代表、松溪县委常委、组织部长张勤说，希望考核指标更明确，让各县（市、区）可以提前谋划，做好下一步绿色发展工作；建议体系更多兼顾体量小的县（市、区）的特点，可以更好体现体量小的县（市、区）参与竞争的积极性。
“《考核评价体系》对于完善经济社会发展评价体系，引导各级党委、政府树立正确的政绩观，加快推进绿色发展和生态文明建设，具有重要的导向作用。”市政协委员、民进南平市委员会四级调研员倪晓嵘表示，《考核评价体系》细化分值标准，突出创新，对各部门和县（市、区）推进绿色发展具有很好的指导意义。
南平市人大代表、顺昌县国有林场场长、党总支书记赵刚源说，“这个《考核评价体系》是我市绿色发展、高质量发展的重要抓手，能让一个区域走上绿色发展、高质量发展的高速轨道。而且，《考核评价体系》的考评指标兼顾各地的共性和个性，充分体现了各地的区域优势和发展动力，对推动各地的绿色发展具有重要意义。”
南平市人大代表、建瓯市工业园区管委会主任张振水认为，《考核评价体系》设置了绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活等方面指标，具有很强的科学性和可操作性。“下一步，我们将认真落实考核体系各项内容，在园区规划建设、项目引进、产业集聚等方面更加注重生态绿色要求，提高资本效率、资源效率，实现园区高质量发展。
南平市人大代表、福建味家生活用品制造有限公司董事长钭祖军认为，《考核评价体系》的出台，让政府职能部门可以更加细致地关注到绿色产业发展中所需的不同要素，更好地发挥政府各部门引导和帮助企业做大做强的推动作用，对传统企业转型升级有着十分重要的导向作用。
南平市政协委员、南平市熹延传媒股份有限公司董事长雷希颖认为，《考核评价体系》是标准，是方向，更是态度。“南平的绿色发展要重视经济和效益，这是绿色发展的直接目的，也是形成良性循环的基础。只有重视创新，保护生态，服务生活，南平的绿水青山才能更加长久、更加系统地转化成惠及民众的可持续发展道路。”
“《考核评价体系》是以科学考核评价体系牵引绿色发展。”南平市政协委员、武夷山市玉琼生物科技有限公司总经理方舟说，“体现了市委、市政府对‘绿色创新’工作的重视。希望南平在绿色发展中，更好地让新科技成果转化，使其成为乡村振兴、传统绿色产业转型升级的‘助推器’。”
南平市政协委员、政和云根茶业有限公司总经理叶雄英表示，希望政府在落实《考核评价体系》时，完善打分监督机制。同时，在实施该体系时，让成果实现企业和百姓共享。（本报采访组）
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考核对象为原“六促”考评的各县（市、区）和市本级三大组团，按照一季一考、全年总评方式进行，其结果将与干部选任挂钩，全年总评情况将在全市绩效考评结果中予以运用。《考核评价体系》设置绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活等一级指标5项，设置二级指标、三级指标若干项，分值100分。同时，针对各县（市、区）发展基础、资源禀赋、区位条件等方面的差异，单设一块各县（市、区）个性化指标，分值10分，纳入考核指标体系一并考核。
《考核评价体系》中，绿色经济指标30分，着重从产业、项目、企业三个方面加强考核；绿色效益指标15分，着重从结构、集约、效益等三个维度加强考核；绿色创新指标20分，重点考核我市绿色发展“三大创新”以及科技创新、机制创新等情况；绿色生态指标20分，围绕树牢绿色政绩观，明晰生态保护职责，从最影响我市绿色生态的事项入手，主要对环境质量、资源利用、生态保护等情况进行考评；绿色生活指标15分，着重从人居环境、居民收入、社会事业、主观感受等方面加强考核。
