风好正是扬帆时
――聚焦全省非公企业和社会组织党建工作
本报记者 徐锦涛
非公企业和社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。对于社会组织党建工作，习近平总书记强调，社会组织面广量大，加强社会组织党的建设十分重要。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央关于加强非公经济组织和社会组织党建工作的新要求新部署，不断扩大党的组织和工作的覆盖面，全省非公经济组织和社会组织党建工作取得了明显成效。
党建领航 凝心聚力 助力非公企业砥砺前行
“为了确保思想创先进、工作创一流，我们要不断提高自己的政治素质，坚定理想信念；不断提高自身修养和业务素质，为企业发展做出更大贡献……”走进兰州悦达通讯办公区，悦达通讯党支部“党员承诺公示栏”格外引人注目。悦达通讯党支部书记张振学告诉记者，党支部主动将党建工作融入公司的经营管理，为公司健康发展储备优秀人才；组织开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，在零售店专门开设“党员专柜”，要求党员践行“四讲四有”，争做合格党员。党建兴则事业兴。正如公司董事长岳淑莲所说：“悦达公司近年来的高速发展，感恩于党的好政策，也归功于悦达党支部的成立并发挥的引领作用，公司党建工作让公司更有竞争力、更有未来。”
非公企业党建是推动企业发展的重要动力。甘肃亚东五官科医院党支部在去年7月成立后，确立了“党抓安全，党抓质量”的理念，医院紧紧把企业党建与医院发展联系在一起，在人事招聘和岗位设置中规定，中层干部原则上由党员担任，同时不断完善党建工作的各项制度，为党支部开展党建工作提供必要的活动保障和经费保障，努力把党的政治优势和党员的先锋模范作用转化为企业发展的动力。
对非公企业来说，党建与发展是相互促进、相得益彰的关系。对此，兰州三江源商贸公司党总支书记扎西才吉感同身受。她说：“抓好党建就是提高生产力，一个企业能够发展壮大，企业家的艰苦创业、职工的辛勤付出固然重要，但更为重要的是，党的改革开放政策为我们提供了难得的机遇，如果没有改革带来的红利，我们根本没有这么好的发展机会和舞台。企业要实现长远发展，更要紧跟党的路线方针政策，确保生产经营的正确方向，这是我们非公企业发展壮大的必然选择。”
党建是企业发展的“红色引擎”，只有党建工作与经营管理同频共振、互融共进，党的领导和企业发展才能相得益彰、相互促进。据了解，我省始终围绕全面从严治党这条主线，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，先后开展了非公企业党建“创新发展年”“作用发挥年”等主题活动，在省、市、县三级成立非公企业党工委，在基层工商所建立非公企业党建工作站，构建了省市县乡四级贯通的工作体系；为有效破解非公企业党组织和党员作用发挥难的问题，把“先锋引领”行动具体化实效化，我省在全省非公企业党组织和党员中开展了以创建党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗为内容的“三岗联创”活动，引导党组织和党员把党的先进性体现在帮助企业走出困境、维护和谐稳定上，充分发挥好党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用的“两个作用”，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终，非公党建工作科学化水平得到不断提升。
加强党建 筑牢堡垒 激发社会组织发展活力
甘肃伊山伊水环境与社会发展中心，是依托“兰州大学西部环境与社会发展中心”创立的公益组织与社会智库。该中心先后实施多个民生发展和生态环保项目，使20多万贫困人口受益，同时还组建了由86家公益机构组成的“甘肃公益联盟”，先后获得国际机构、省部级政府部门和基金会的奖项荣誉20多项。中心党支部书记丁文广也因此先后荣获“陇原先锋岗”“第五届全国道德模范提名奖”“2015感动甘肃十大陇人骄子”等荣誉。甘肃伊山伊水环境与社会发展中心党支部成立后，始终坚持以党建引领发展，坚持把“两学一做”学习教育作为进一步加强党建工作的有效平台和有力抓手，在组织党员原原本本学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的基础上，同步抓好自身章程和职业内容政策的学习，开通微信平台，将党章党规的重点章节等学习内容适时推送，开展微交流、微党课、微展播活动，拓宽学习教育形式，激发学习热情。回顾多年来的工作，丁文广深有感悟地告诉记者，作为社会组织，必须要坚持党的领导，要充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，坚持学用结合，把“两学一做”学习教育成果转化为工作动力。
随着经济体制改革的不断深入，我省社会组织不断壮大，这些社会组织在创新社会治理、改善服务民生和促进经济社会发展等方面起着重要作用，已成为助推经济社会发展的一支重要力量。发挥好党组织和党员在社会组织中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，是党建工作的新领域、面临的新任务。我省认真贯彻落实党中央的决策部署，紧贴全省社会组织实际，不断扩大“两个覆盖”，积极创新“四个机制”，努力激发社会组织党建工作新活力。
为了扩大“两个覆盖”，省有关部门开展集中攻坚行动，建立月调度、月通报、月会商等制度，采取“建、联、挂、派”等多种方式，加快在社会组织中成立党组织，努力扩大党组织覆盖面；分层级、按系统向社会组织选派党建工作指导员，及时开展党的工作，努力扩大党的工作覆盖。截至今年3月，全省已选派党建工作指导员9500多名，年底前有望实现全省社会组织党的工作全覆盖。我省还通过创新党建管理机制、工作联动机制、助推扶贫机制和学习教育机制四个机制，确保社会组织党建工作的连续性，深入宣讲党的十八届六中全会精神，解读党建政策理论，创新“互联网+党建”模式，营造社会组织党建工作良好氛围，号召全省各类社会组织特别是社会组织党组织和全体党员，积极投入全省经济社会发展大局，以实际行动为全面小康做贡献，促进社会组织健康发展，全面巩固党的执政基础。截至2016年底，全省共有社会组织22515个，建立党组织13941个，党组织在社会组织中的覆盖率由16%提高到61.9%，比全国平均水平高20个百分点。
夯实基础 狠抓落实 全面提升党建工作水平
近年来，我省非公企业和社会组织党的建设工作在探索中不断前进，在创新中不断加强，全方位推动促进了非公企业的发展和社会组织的发育壮大。
据统计，截至2016年底，全省共有非公经济组织78028个，建立党组织30290个，党组织在非公经济组织中的覆盖率由2015年底的19.6%提高到38.8%。成绩不容忽视，但提高党组织覆盖率的任务仍十分艰巨。非公经济组织和社会组织的党建工作仍需进一步加强，对非公经济组织和社会组织的党建工作重视程度、思考谋划、推动非公党建工作的主动性实效性、党组织生活与企业生产经营结合程度、“两个作用”发挥是否充分等方面仍需努力。
在非公企业和社会组织建立党组织与开展党的工作，保证党的路线方针政策的贯彻落实，是党的领导在非公企业和社会组织中的重要体现。非公企业和社会组织党建工作既是新兴领域也是薄弱领域，如果不加强党的建设，党的吸引力、辐射力和影响力势必下降，就会出现“木桶效应”。据介绍，我省将以巩固和推进“两个覆盖”工作为重点，坚持稳中求进、改革创新、深入调研、破解难题、夯实基础、狠抓落实，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，研究制定具体实施办法，提出明确要求，进行精准指导，开展督促检查，把工作重心下沉到支部、落实到支部，把学习教育融入日常、抓在经常，确保取得实实在在的效果；采取有力措施，持续推进“两个覆盖”工作，按照类型、规模、行业、区域分类指导组建，力争年底前非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到55%和70%；进一步健全工作机构，明确部门职责，完善议事规则，建立工作例会制度、工作通报制度和沟通交流机制，督促市县两级党委抓紧建立健全非公经济组织和社会组织党建工作机构；通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，发展壮大党务工作者队伍；全面落实主体责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实把非公企业和社会组织党建工作纳入本地本系统党建工作总体布局，并作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，加强督促检查，推动各项工作任务的落实。进一步坚持问题导向，创新工作思路，加强日常教育管理服务，切实加强基层党建工作，夯实基础，凝心聚力，全面提升非公企业和社会组织党建工作水平，促进非公企业和社会组织健康发展，让党旗在非公企业和社会组织高高飘扬。
