春风吹进小山村
——陇西县通安驿镇黑家岔村“三变”改革见闻
过去几年，在龙头企业的带动下，黑家岔老城山种上了松树等生态绿化树种，昔日光秃秃的山绿了。甘肃日报·每日甘肃网通讯员张登华
甘肃日报·每日甘肃网记者杨世智通讯员张登华
黑家岔村是陇西县通安驿镇的一个山村，随着脱贫攻坚持续推进和农村“三变”改革的深入开展，春风吹到了黑家岔。
村党支部按照“党建引领、村企联合、农户参与、合股联营”的思路，通过建立“村集体+公司+合作社+基地+农户”利益联结机制，积极探索一条产业扶贫的新路子。与黑家岔村携手发展的企业是甘肃印象核桃开发有限公司。这家企业立足周边地区实际，决定打造一个集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色乡村综合发展园区，企业投资825万元，先后建成荒山生态林1200亩，流转荒地栽植经济林3123亩，其中1155亩核桃基地和1968亩李广杏基地成了吸引游人的亮点。同时，还配套硬化道路3.5公里，建立农业休闲体验采摘园10座，养殖生态放养鸡9万只，不断丰富园区内容。
去年，黑家岔村组建了村党支部引领、村集体所有的兴村富民专业合作社，在鼓励吸纳党员先行示范入社的基础上，带动当地126户群众进入合作社，其中贫困户40户。进入合作社的群众将3123亩耕地通过流转折股量化后，进入甘肃印象核桃开发有限公司合股联营。在此基础上，村党支部根据企业提出的打造“田园综合体生态扶贫工厂”的功能定位，将黑家岔包括村庄在内的整体区域纳入规划，依托“三变”改革开始积极探索闲置资源的盘活之路，推进荒山转青山、荒地转基地、村庄转景区、农房转旅社、农民转职工。
在黑家岔村与企业合作的过程中，各方积极探索和建立完善企业、村集体和农户三方利益联结机制，做到了“租金+股金+薪金”三条渠道保证群众稳定增收。企业共流转各类土地及林地3123亩，涉及农户126户，其中贫困户40户，户均保底收入1730元。股金方面，积极引导农户资金、土地、林地、房屋“四股”和集体资金、集体土地、集体林地、财政投资“四股”，以及企业资金股共“九股”，结合资产评估等程序，依据企业、财政、集体、农户投资额度合理确定股权。在折股量化上，基地由企业自主投资1202万元，财政投资325万元，村集体投资80万元，126户农户提供耕地2323亩折价70万元、林地800亩折价24万元。在收益兑付上，根据基地产业发展情况，由企业与农户协商确定，待栽植的林果基地3至5年产生效益后，按照折股量化比例进行分红，其中村集体收益30%留作村集体所有用于村级公益基础设施建设，70%向全体村民进行二次分红。目前，平均每天有60余人在基地稳定务工，每年可获得劳务收入1.2万元－1.5万元。同时，黑家岔村还开发卫生保洁、道路维护等方面的公益性岗位8个。
为了有效防范市场波动和自然灾害带来的风险，黑家岔村还引入保险机构，开发应用“助农保”等适宜产业发展的保险产品，积极探索走“产业+龙头企业+保险”的路子，将保险捆绑在产业发展全链条，充分发挥保险经济补偿功能，建立健全风险共担、利益共享的联结机制，按照企业投保、财政补贴等方式，由保险公司提供核桃、李广杏价格指数产值保险和养鸡成本托底保险等针对性业务，提升抵御风险能力，最大限度保障企业收益和群众稳定增收。
