宝兰线全域旅游陕甘市长对话高峰论坛发言摘登
让宝兰高铁架起沿线城市旅游合作发展新桥梁
兰州市委副书记、市长 栾克军
在“一带一路”大背景下，宝兰高铁即将通车运营，这是我国高铁建设的一件大事和喜事。在这样一个特殊时刻，我们相约在美丽的金城兰州，共话“‘一带一路’新经济新动能”，对于把握高铁经济机遇、深化区域交流合作、培育经济发展新动能有着重要的现实意义。
一、立足“一带一路”建设，加快建设现代化中心城市进程。
兰州作为甘肃省会和区域性中心城市，当前面临后发赶超的重大历史性机遇，这种机遇主要表现在“区位+政策+平台”三个方面。
区位优势在于，兰州是西北地区交通枢纽和物流中心，在“一带一路”建设的带动下，兰州的“节点”功能进一步拓展和强化，成为向西开放的前沿城市；政策优势在于，在《全国主体功能区规划》《国家“十三五”规划纲要》《西部大开发“十三五”规划》中，都赋予兰州重要的战略地位，强调把兰州打造成为西部地区经济增长的重要引擎；平台优势在于，兰州拥有新区、高新区、经济区3个国家级开发区，还获批了综合保税区、兰白科技创新改革试验区、铁路口岸等功能性平台，蕴含着巨大的发展潜力。
从以上比较优势出发，2016年召开的兰州市第十三次党代会提出，兰州将扭住小康社会全面建成、经济发展全面转型、城市形象全面提升三大任务，加快建设经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强的现代化中心城市。
二、实施文化旅游突围突破工程，着力开辟旅游业发展新境界。
为了进一步加快文化旅游产业发展，我们顺应传统观光旅游向休闲度假旅游转变的趋势，坚持以发展全域旅游为方向，提出实施文化旅游突围突破工程，确定了“1234”的总体发展思路，整区域规划，全产业推动，加快构建文化旅游产业发展新格局。
“1”，就是紧扣一个发展目标。按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”的理念，加快旅游产业转型升级，将兰州打造成“中国黄河文化旅游之都、丝绸之路文化产业名城”和丝绸之路经济带重要的旅游目的地。到2020年，全市接待游客达到9000万人次，力争突破1亿人次，旅游综合收入达到900亿元，力争突破1000亿元，旅游业增加值占全市生产总值的比重超过5%，成为重要的支柱性产业。
“2”，就是构建市域“一心、一极”两大文化旅游板块。“一心”，即提升发展主城区文化旅游核心区。凸显“全域旅游、全景兰州、景城一体”的概念，以黄河风情线和兴隆山两个大景区建设为重点，将规划范围内的所有景点以及文物、水利、林业、土地等资源整合纳入大景区，实行统一规划、统一开发、统一经营，着力打造“全景兰州”。“一极”，即培育壮大兰州新区文化旅游产业新兴增长极。按照“强二优三”的原则，以西部恐龙园、长城旅游文创园、国际嘉年华主题乐园等景区景点为依托，培植高端化、综合化、开放化的文化旅游产业发展高地。
“3”，就是着力挖掘和放大三大旅游潜能。一是打好“黄河牌”，做精、做细、做美“一河两岸”文章，再现兰州“积水连山胜画中”的壮美风景；二是打好“文化牌”，突出丝路文化这一主题，积极推进“文化旅游西进工程”，以旅游为纽带增进人民友谊，以合作为契机实现共赢发展；三是打好“生态牌”，将生态建设与文化旅游结合起来，积极构建“市内半小时、市外一小时”生态旅游圈，大力发展富有西部风情特色的生态旅游。
“4”，就是促进“旅游+”在四大领域融合互动发展。一是促进旅游与文化深度融合；二是促进旅游与体育深度融合；三是促进旅游与创意深度融合；四是促进旅游与环境深度融合。
三、抓住宝兰高铁开通契机，共同构建宝兰线旅游合作发展新格局。
宝兰高铁的开通运营，极大地拉近了陕甘两省以及沿线城市之间的距离，给文化旅游产业发展带来了新的机遇。我们将紧紧抓住高铁开通带来的“红利”，秉承“互惠、合作、共赢”的理念，携手沿线城市打造宝兰线全域旅游新品牌，共同编织一条绚丽夺目、多彩繁荣的黄金旅游带。为此，我们提出如下倡议：第一，联合打造宝兰线全域旅游共同体；第二，建立宝兰线全域旅游合作新机制；第三，合力打造黄金旅游线路和品牌；第四，大力促进宝兰线全域旅游便利化；第五，实施宝兰线全域旅游一体化营销战略。
宝兰高铁的开通，为促进宝兰线全域旅游发展搭建了新的桥梁，也为陕甘两省和沿线城市经济腾飞点燃了新的引擎。这是我们共同的新机遇，也是我们共同的新起点。让我们携起手来，跨上高铁经济的列车，以旅游业发展为切入点，加深地缘亲情，发挥比较优势，激发生机活力，唱响合奏之曲，共同开创兄弟城市合作发展的美好明天！
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