【经济杂谈】以绿色崛起推动经济结构调整
黄绿
时下，“绿色崛起”这个词叫得越来越响，受到了越来越多地方在经济发展中的关注。“绿色崛起”，其关键是以生态保护为前提，以经济崛起与高质量发展为核心，推动资源在市场化配置中实现“帕累托最优”，以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，推动区域经济在青山绿水中异军突起、跨越发展，保持不同地区的特色发展与可持续发展。
“欲流之远者，必浚其泉源。”中国经济经过40年的“高歌猛进”，从粗放高速发展转向中高速的高质量发展，进入深刻变革的经济新常态，其根本原则，就是要修正多年来发展中面对的新问题和遗留下来的老问题，从源头上实现供给侧结构性改革，大力推动经济结构调整，推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，从而最大程度地保持资源永续利用和经济可持续发展，为子孙后代留下更多的资源和更大的发展空间。
正因为如此，“绿色崛起”在推动经济结构深刻变革转型中就显得尤为重要。特别是对于甘肃这样一个经济发展不充分、产业结构单一、资源依赖程度高、传统产业升级缓慢、自然条件严重制约的内陆省份，推动绿色崛起、实现绿色发展就更为重要。今年，甘肃省委省政府印发《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》，省政府出台了《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》，加快构建十大生态产业体系，为全省经济结构调整转型、推动供给侧结构性改革作出了新的擘画，注入了新的动力。
大力发展生态产业，以绿色发展崛起推动经济结构调整，必须明确产业政策方向，分类指导、分类实施。我省确定的十大类绿色产业，从国家及地方产业发展取向上主要分为三大类，其中清洁生产、节能环保、清洁能源3大产业是国家大力倡导、优先发展的绿色生态产业，产业导向明晰；循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流和军民融合等5大产业，更加突出甘肃区域特色与传统优势产业的结合，是省内重点培育的绿色生态产业；数据信息产业及先进制造业则是紧盯发展趋势，着力提升新兴绿色生态产业和转型升级产业。
深化供给侧结构性改革，关键是要推动经济结构调整，实现传统产业升级转型，同时以创新带动新兴产业发展。绿色产业契合后工业化发展趋势，在推动经济结构调整和产业变革中具有不可替代的地位。聚焦我省绿色发展崛起，核心是要实施好十大生态产业行动，谋划落实好总投资8200多亿元的265个重大标志性工程项目。以绿色生态项目工程推动经济发展方式转变，争取到2020年全省产业结构调整取得较大进展，生态产业体系初步形成，经济结构调整取得明显成效，为未来我省建设绿色低碳循环发展的新经济体系奠定坚实基础。
推动绿色生态项目工程实施，助推经济结构调整，最根本的是坚持市场主导，政府引导。要充分发挥市场在构建生态产业体系中的决定性作用，让市场在构置绿色产业体系中充分配置各类资源，让各种经济成分在市场中平等竞争、充分竞争。同时注重加强宏观规划指导，注意政策引导，进一步放宽市场准入，凝聚各方共识，吸引各类社会资本加大绿色产业投资，顺应产业发展趋势，遵循产业发展规律，激发不同市场主体参与生态产业体系建设的内生动力和内在活力，构筑更加完整科学均衡的产业体系。
“行远道者假於车，济江海者因於舟。”推动绿色发展崛起，一定要依托国家与地方宏观政策及产业政策的强力支撑，对于我们这样一个经济欠发达省份更是如此。强化政策支撑，就是建立健全体制机制，一方面要深研细究国家生态文明建设政策取向，另一方面要实事求是地弄清省情域情，特别是要在产业规划、要素配置、科技创新、绿色金融、财政扶植等政策上加大创新力度，重点在规划引导、政策支撑、要素供给等方面加大支持，促进各类要素有效聚集，为构建生态产业体系提供有力支撑。
推动绿色崛起，是破解我省经济布局不合理难题，调整优化经济结构的重大部署，事关我省未来发展，其意义之重大不言而喻。我们一定要谨记“事者难成而易败”的古训，坚持做到“政贵有恒”，尽最大的努力，争取最好的结果。
