【转变工作作风优化营商环境】
环境变优客商来
——兰州新区深化改革改善营商环境纪实
甘肃日报·每日甘肃网记者刘健
环境，是吸引投资者的重要因素，良好的营商环境更是重中之重。
这两年，兰州新区以打造“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”的现代化新区为目标，在诸多重点领域先行先试、大胆探索，推出一系列改革措施，使政治、经济、社会、生态环境等发生了巨大变化。
随着改革的不断深入，一幕幕改革“变奏曲”在秦王川大地接连上演，为国家级新区的快速发展带来新动能。
深化行政管理改革，建立高效管理体系
俗话说，提袄提领子，牵牛牵鼻子。兰州新区将推进管理体制和机构改革作为改革的首要任务，谋求建立高效、廉洁的服务型政府。
兰州新区原有县级机构39个，在全省算是比较少的。在新一轮深化改革中，兰州新区进一步精简县级机构，减少到29个。不仅如此，原有的7个产业园区也被整合为3个园区，部门内设科级机构由301个缩减为147个。同时，兰州新区还将除教育、医疗以外的管理性事业机构全部取消，空出的编制向教育医疗机构倾斜，进一步强化民生保障。
由“九龙管水”到“一龙治水”，兰州新区治理体系更趋科学合理，政出多门、管理层级多、职责交叉、效率低下等问题得到有效解决，基层基础也得到进一步夯实。
“机关干部人数压缩了50%以上，全部分流到园区、街道社区和国有企业，基层人员素质大幅提高。”兰州新区组织部门主要负责人说，改革后，三大园区党委、管委会和街道社区的工作人员得到了充实和加强，干部占比由6%提高到30%以上，社区服务面积由不足4平方公里拓展到163平方公里，覆盖人口由不足5万拓展到20万，服务能力显著增强。
实行机构改革，关键是形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
这一轮改革中，兰州新区推出全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资三项改革措施，通过实行绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整等“六挂钩”，彻底打破身份界限，干部活力得到全面激发。
“实行绩效考核后，同级同岗月绩效工资最大差距达到35%。”兰州新区组织部负责人说，薪酬分配的激励导向作用已充分显现，“比学赶超”的干事创业氛围日益浓厚。
政府管理体制改进，干部作风改善，对此感受最深的莫过于企业。
甘肃紫金实业集团工会主席汤建国感觉到，兰州新区办事环境正越变越好。“干部都想干事，也敢干事，能干成事。”他说，去政府办事，不仅不会有人为难，还都是能快则快，一站式服务意识明显增强。
兰州新区的改革，也得到了其他国家级新区人士的称赞。在不久前召开的国家级新区工作经验交流会上，山东青岛西海岸新区发改局局长赵英民评价说：“兰州新区将改革作为发展的突破口，可以说是找准了，也牵住了‘牛鼻子’。”
