每日甘肃网9月30日讯(记者李杨)2018年10月底前,全省各地全面实现企业开办时间统一压缩至8—5个工作日以内,5年内压缩到5个工作日以内;2018年10月底前,清理无法律法规依据的证明事项;年底前全面清理我省自行设定的各类证明事项……为深入推进我省“放管服”改革,加快政府职能转变,进一步激发市场活力,甘肃省政府办公厅近日印发《甘肃省深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》。
依法整治靠山吃山“红顶中介”
《方案》明确,2018年同步启动变相审批和许可自查整改工作,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为备案,2018年10月底前,全省各地全面实现企业开办时间统一压缩至8—5个工作日以内,5年内压缩到5个工作日以内。2018年底前,对涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式在全省推开实施“证照分离”改革。2018年将实行工业产品生产许可证管理的产品取证时间从平均22个工作日压缩至平均7个工作日。
依法整治与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”,治理各种中介服务乱收费,督促取消、降低相关单位中介服务收费和行业协会商会收费,重点查处将本应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为。对串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”、“黑中介”,要依法整治和打击,对发现的腐败行为和线索,及时移送纪检监察机关。坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。
年底前全面清理自行设定各类证明事项
2018年完成群众办事百项堵点疏解行动,解决企业和群众关注的100项堵点难点问题。2018年10月底前,清理无法律法规依据的证明事项;年底前全面清理我省自行设定的各类证明事项。对确需保留的证明事项公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。2018年10月底前所有市县实现不动产登记5个工作日内办结。
2018年底前,省、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于80%;2019年底前,省、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于90%。除法律法规另有规定或涉密外,要按照应上尽上的原则,5年内政务服务事项基本上网办理。推进线上线下融合,优化整合提升各级政务服务大厅“一站式”功能,实现“一个窗口”、“一次办成”。2018年底前,实现市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;2019年底前,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;5年内全面实现全程通办、就近能办、异地可办。
加快实现跨省异地就医直接结算全覆盖
2019年实现养老保险关系转移接续业务网上办理和顺畅衔接。2018年底前,确保每个县区至少有1家跨省定点医疗机构,实现县级行政区全覆盖,加快实现外出农民工、外来就业创业人员跨省异地就医直接结算全覆盖。积极推进“互联网+医疗健康”,进一步完善省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,2020年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和县级医院。
大力推进“互联网+教育”,开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动等,探索利用宽带卫星实现边远地区学校互联网接入,运用信息化手段扩大优质教育覆盖面。2018年供电企业办理电力用户用电业务平均时间压减到50个工作日以内,2019年底前压缩到45个工作日以内,5年内压缩三分之二以上、压减到40个工作日以内。大幅压缩办水办气时间,尽快取消申请费、手续费等收费。加快网上政务服务平台标准化建设和互联互通,2020年底前与国家政务服务平台实现连接。不断提升各级政务平台数据安全保障能力和水平。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现“一网通办”。