【三年决战奔小康】
持之以恒战贫困
——关注贫困县脱贫摘帽之凉州区篇
甘肃日报·每日甘肃网记者伏润之
近日，甘肃省政府新闻办召开新闻发布会，正式公布全省首批脱贫摘帽、退出贫困县序列的18个县区市名单，凉州区名列其中。
凉州区是全省17个插花型贫困县区之一。2013年末有贫困村85个、贫困人口11.39万人，涉及沿祁连山、腾格里沙漠片区24个乡镇的206个行政村，贫困发生率为14.57%。
如何打赢脱贫攻坚这场硬仗？
凉州区把脱贫攻坚作为全区头等大事和首要民生工程，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，久久为功、持续发力，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，走出了一条精准脱贫的阳光大道。
开对“药方”治“穷根”
8月13日，天刚蒙蒙亮，位于凉州区高坝镇刘畦村的武威昊天农产品交易市场里，车来车往，一派繁忙。来自金昌市永昌县的顾强，一边指挥工人将西瓜过秤装车，一边告诉记者：“市场里的果蔬品种齐全，每年这个时候，我都会来这里批发果蔬，运回去销路不错。”
武威昊天农产品交易市场由武威昊天能源有限责任公司投资兴建，是集各类农产品仓储交易为一体的现代物流信息服务大型综合批发市场。
装袋、过秤、装车，这是凉州区高坝镇红崖村村民马雪梅每天在武威昊天农产品交易市场重复做的事。“在这里卖菜，不仅不用交入场费和租费，而且市场还有冷链配送，一年下来能净赚七八万元。”马雪梅说，“我以前在城里经营一家小商店，一年下来挣不了多少钱。现在每天早晨拉来一车菜，到上午10点多钟基本就卖完了。”
开对“药方”，才能治愈“穷根”。依靠大型龙头企业带动，凉州区贫困群众主动参与脱贫的信心和决心越来越足，主导产业遍地开花。
武威因得天独厚的地理位置、气候条件，种植的葡萄色泽美、口感佳。近年来，智信达农业开发有限公司充分发挥地域优势和龙头企业的带动作用，投资4000万元建设日光温室葡萄现代农业产业园，建成全钢架日光温室307座，通过利益联结机制，带动周边贫困户脱贫。
“以前打工收入不稳定，现在按月领工资。”凉州区松树镇南河村村民葛庆元在园区从事日光温室维修管护工作已有3年时间，月工资2500元左右，还掌握了葡萄种植实用技术。去年，葛庆元在自家两座大棚种植葡萄，一共采摘了2000多斤优质葡萄，以每斤8元的价格售出。
通过一项项实实在在的举措，凉州区贫困户内生动力明显增强，贫困群众增收渠道进一步拓宽。数据显示，凉州区贫困人口由2013年末的11.39万人减少到2017年末的5752人，贫困发生率由2013年末的14.57%下降到2017年末的0.83%，脱贫攻坚工作取得显著成效。
创新机制，巩固脱贫成果不松劲
“5月中旬开始，投放的菌棒已陆续出菇，相信一定比以前收入多……”今年8月8日，在凉州区韩佐镇头畦村食用菌生产示范园区会议室里，一场关于农民合作社发展的村民讨论会正在进行，大家普遍看好“企业+合作社+农户”的生产发展模式。
头畦村是凉州区韩佐镇唯一的贫困村，地处沿祁连山冷凉山水灌区，全村共有10个村民小组405户1815人，建档立卡贫困户78户331人。大多数贫困户靠外出务工增加收入，农产品种植结构单一，在耕地上难见收益。
2017年4月，在头畦村党支部和市委党校驻村帮扶工作队的支持帮助下，头畦村食用菌生产示范园区动工建设，主要栽培秀珍菇，目前已建成食用菌温室50座，并有33座棚已投入生产。园区通过采用“公司+合作社+农户”的模式，按照企业、贫困户“双向自愿”原则，由武威万腾源农业科技有限公司确定吸纳“带资入股”贫困户119户，将财政专项扶贫温室建设补助资金40万元作为股金入股，采取保底分红方式，按棚均收益的1.5%进行分红，带动贫困户脱贫致富。
“贫困户不仅可以以土地流转的方式参与入股分红，还可以在这里务工，每天会有60元的收入，每年下来至少收入2万多元。”万腾源农业科技有限公司负责人刘万玉说。
脱贫攻坚战役打响以来，凉州区紧紧围绕脱贫攻坚核心任务，以推进农村“三变”改革为目标，围绕村有集体资产、有可变资源、有承接主体、有发展产业等要素，确定以现代农业产业园区及乡村旅游为主的田园综合体建设为载体，采取“龙头企业+合作社+村集体+农户”“合作社+村集体+农户”合作方式，探索“三变+设施蔬菜”“三变+经济林果”“三变+乡村旅游”“三变+财政扶持资金”等改革模式，有效激发村级发展活力，让闲置资源资产资金找到出路，带动农民增收，壮大农村集体经济，有效拓宽了农民增收致富路径，加快了脱贫致富步伐。“三变”改革以来，全区新引进成立龙头企业9家，参与农户1413户5697人，其中贫困户717户2885人；入股农户分红175.7万元。
与此同时，凉州区还大力实施“十项”惠民工程、推行“十个一”活动、加大金融支持力度，创新帮扶举措，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
摘帽不是终点，从脱贫到奔小康仍需闯关夺隘。“摘掉贫困帽后，凉州区将巩固脱贫成果不松劲，深化精准脱贫举措不停歇，矢志不渝撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，持之以恒开展精准脱贫工作，积极投身全面建成小康社会的伟大实践，加快建设生态美、产业优、百姓富的和谐凉州，以更加优异的成绩交上脱贫攻坚新答卷。”凉州区委主要负责同志坚定地说。
