【三年决战奔小康】打好攻坚战奋力拔穷根
——精准扶贫的甘肃实践
临泽县新华镇群众采摘红枣。目前，临泽县红枣栽植面积已达13.2万亩，年产红枣（干枣）2.68万吨，年产值达1.5亿元。甘肃日报·每日甘肃网通讯员杜学沂
今年，白银区推进乡村旅游与脱贫攻坚深度融合，实现旅游脱贫225人，乡村旅游已成为拉动经济增长、群众脱贫致富的新路径。甘肃日报·每日甘肃网记者张子恒
甘肃日报·每日甘肃网记者宋振峰
久困于穷，冀以小康。
5年前的11月3日，习近平总书记赴湖南省湘西土家族苗族自治州考察，在花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”理念，为新时期中国扶贫开发工作指明了方向。
省十三次党代会以来，全省认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述，深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，以“百年目标、全党使命”的政治站位，把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事，以敢死拼命的精神推进“绣花”式扶贫，全力以赴打好脱贫攻坚战，脱贫攻坚事业取得了新的进展和成效。
去年，全省贫困人口由2015年的296万人减少到189万人，贫困发生率由14.3%下降到9.6%，58个片区县农民人均纯收入由5782元增加到7194元。
日前，经过国家和省级第三方评估验收，省政府批准6个片区县、12个省定“插花县”脱贫摘帽，退出贫困县序列。这是脱贫攻坚战打响以来，甘肃首次实现贫困县脱贫摘帽。也是国家设定贫困县以来，甘肃历史上第一次实现贫困县数量的净减少。
瞄准深度贫困，打好攻坚硬仗
2018年10月24日，东乡族自治县迎来一位特殊的客人。沿着蜿蜒曲折的山路，他先后来到布楞沟、关卜、南阳洼、仓房、三社等村，随机入户看望贫困户，与他们亲切交谈，详细了解住房、医疗、教育、务工、种养业及收入等情况，一对一指导谋划脱贫之策，鼓励他们坚定脱贫致富奔小康的信心和决心。
他就是甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎。自从去年7月联系帮扶东乡县以来，不到一年半时间，这已是他第9次来到这个全省乃至全国最困难、脱贫攻坚任务最重的县。
10月12日至13日，省委副书记、省长唐仁健又一次来到自己的联系帮扶县——在全国贫困程度都挂上号的宕昌县，调研脱贫攻坚工作。
甘肃是全国最穷的地区之一，东乡、宕昌又属于甘肃最穷的地区。省十三次党代会以来，甘肃省委省政府主要领导带头将深度贫困的两块“硬骨头”作为联系帮扶县，带头把主要精力、调研重点向深度贫困地区倾斜，发出明确的信号：小康路上，绝不让一个贫困人口掉队！
让贫困人口、贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。甘肃深度贫困地区涉及35个县市区、40个深度贫困乡镇、3720个深度贫困村。
强化担当、真抓实干。省十三次党代会以来，聚焦“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”，甘肃把深度贫困地区脱贫攻坚摆上重要位置，进一步改进和加强全省脱贫攻坚帮扶工作，将最强的领导力量、最优的帮扶资源向特困县乡倾斜。
甘肃建立并实施省级领导干部联县包乡抓村制度，确定23位省级领导分别联系1个特困县、包1个特困乡、抓2个特困村，其他省级领导分别联系1个特困乡镇和1个特困村，深度贫困县按照贫困程度依次由省委书记、省长、省政协主席、省委副书记等省级领导联系包抓。
同时，甘肃选优配强驻村帮扶工作队，实行干部联系贫困户制度，厅级干部每人结对帮扶3户贫困户，县处级及以下干部每人结对帮扶2户贫困户，剩余贫困户由县乡负责确定帮扶责任人，实现了贫困户帮扶责任人全覆盖。
坚持问题导向，聚焦薄弱环节。甘肃制定出台20多个专门针对深度贫困地区的政策文件，指导省直有关部门制定出台30多个支持深度贫困地区的政策文件，指导“两州一县”和其他省定深度贫困县制定出台了脱贫攻坚实施方案，凝聚各方合力攻坚。
扶贫开发，需要实实在在的投入。甘肃将去年中央和省级财政专项扶贫资金的91.6%用于58个片区县，其中“两州一县”占到24%。同时，加大对藏区和革命老区脱贫攻坚的支持力度，今年中央和省级财政支持藏区扶贫资金达15.1亿元，向革命老区投入财政专项扶贫资金21.6亿元。
抓实“一户一策”，提高脱贫质量
习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。
贫有百样，困有千种。省十三次党代会以来，甘肃省委、省政府深刻地认识到，完善和落实“一户一策”到户精准脱贫计划，是精准扶贫精准脱贫最重要的基础工作，是确保贫困人口如期脱贫的重要抓手，也是推进工作方式实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变的重要载体。
突出到户到人这个核心，甘肃各地各部门组织帮扶干部和驻村队员逐村逐户摸情况、过筛子，与贫困户坐在一起讨论协商，仔细算账，因户因人研究制定“点穴式”脱贫和帮扶举措。制定完成了65万户261万人的脱贫方案，包括未脱贫的48万户189万人、已脱贫需要巩固提高的17万户72万人，由干部签字负责、群众签字认账。
一户一本账，各家不一样。省委书记、省人大常委会主任林铎指出，打好精准脱贫攻坚战，必须坚持一户一个方案、一户一个战略，只有这样才能一步一步做、一针一线“绣”。
以往，帮扶干部入户填表，简单、笼统地填些贫困户的基本信息就行了。这回，甘肃强调，要用说事写实的办法，写清道明贫困户基本情况、致贫原因、脱贫举措、帮扶措施等，开出一张“对症下药”、具体详细的“一户一策”精准脱贫“药方”。彻底改变过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高了帮扶的精准性和可操作性。
