让群众“说”作风
——两当县“民事直说”活动让全面从严治党覆盖到“最后一公里”
甘肃日报·每日甘肃网通讯员唐琳李永强陈银海
在两当县站儿巷镇大山村扶贫领域“民事直说”会上，大伙儿热火朝天地讨论扶贫领域的政策和事务。“我家的房屋维修补助款啥时候能批下来？我家房子的墙壁裂开了缝，需要维修。”对于大山村村民曹某提出的问题，站儿巷镇负责人答复：“你家的房屋维修补助款已经批下来了，镇上正在组织备料，过两天就能动工了。”
金洞乡袁家村村民代表在扶贫领域“民事直说”会上反映，“我们村创建的‘千村千群’微信群管理相对滞后，经常有人用恶意的语言攻击别人，说话不讲文明，影响村内和谐……”
“店子村罗大夫看病看得好，离我们也近，我们都愿意到他那去看病，但就是农合卡不能在他那里用，这个问题能不能给我们协调解决。”火地村村民黄金林的建议得到了乡卫生院负责人给出的答复，“我们立即联系店子村村医罗鸿昌大夫，安排农合报销的工作，三个工作日解决大家看病的问题。”在云屏乡火地村村民服务中心里面，大家你一言我一语地讨论着农合报销的事情。
这些都是两当县推行“民事直说”工作中发生的一个个场景。
今年以来，两当县以基层党建工作为引领，以扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作为契机，以畅通民意表达渠道、落实为民办事为导向，以民主法治为基础，以村党组织为领导核心，推行村级融“说、议、办、督、评”五大环节于一体的“民事直说”工作，让群众充分参与村级各项事务管理、决策和监督，做到“小事不出村、大事不出镇”，现场办理了一大批群众关心的热点问题，化解了一大批矛盾纠纷，解决了一大批信访事项，进一步促进干群和谐、社会稳定、农村发展，进一步巩固脱贫成效、推动乡村振兴。
“说”就是让本村群众说事，充分表达意见、诉求和想法，畅通民意表达渠道。主要包括上门说、现场说、微媒说、定期说等方式。说事日当天，所有村干部、驻村干部、党员、村第一书记、帮扶单位负责人到点到岗，共同受理群众反映的各类诉求，登记好《“民事直说”流转单》。
“议”就是有事要商议，通过规范村务决策程序，集思广益、民主决策。主要包括干部集体议、民主决策议和分解流转议，各村在每月说事日后的3个工作日之内召开村务联席会议，集体协商决策。
“办”就是马上办，以基层党员干部为主体，靠实办事责任，提升服务效能。主要包括全程代办、村级自办、乡村联办。因政策问题或其他客观原因，确实难以解决的问题由具体受理事项的职能部门出具书面说明，向群众说清缘由。
“督”就是办事全程监督，对办结进度、办事成效、干部作风进行严格监督，确保议定事项有效办结。两当县纪委和组织、督考等部门，负责对乡镇、县直部门办理的事项进行监督。乡镇党委政府、乡镇纪委负责对乡村联办的事项进行监督。村监委会负责对村级自办、全程代办的事项进行监督，主要包括进度监督、成效监督、作风监督。
“评”就是好坏大家评，把评价结果作为干部考评、群众积分考评的重要内容，强化结果运用，倒逼推动落实。主要包括群众评价、乡村互评、组织考评。在开展考评工作中，会充分征求相关监督机构的意见。
在“民事直说”会上，群众积极参与、踊跃发言、气氛活跃，当得知自己所反映的事情都有了结果，村民露出了满意的笑容，不住地点头称赞。
“民事直说”活动畅通了群众表达诉求的渠道，为群众提供了发声的平台，将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作与“民事直说”活动有机融合，把脱贫攻坚责任落实、项目实施、资金管理、工作作风等方面问题纳入“民事直说”说事内容，畅通民意表达渠道，进一步提高群众监督的实效性。
同时，通过“民事直说”平台，掌握扶贫领域问题线索，严肃查处扶贫领域腐败和弄虚作假、不担当、不作为等作风问题，践行党对人民的庄严承诺。让群众“说”作风，看纪委“抓”廉政，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，提升群众的满意度和幸福感。
