每日甘肃网兰州讯（新甘肃·每日甘肃网记者屈雯）进入11月后，我国北方地区进入了一年的供暖季节，与往年相比，甘肃省金昌市的居民普遍感觉空气质量相比往年好了不少，蓝天更多了。
“空气好了离不开国家环保税收政策发挥的作用！”甘肃电投金昌发电有限责任公司副总经理王 说。作为当地的涉污企业，该公司今年对下属一、二厂的四台机组脱硫、脱硝及除尘等烟气处理装置进行了升级改造，大幅降低了排放浓度，“环保税新政出台后，税务部门及时给我们企业做了政策辅导，通过设备升级改造，今年我们企业符合了国家环保税优惠政策规定，前三季度两个厂累计缴纳环保税47万元，同比减少了116万元，降幅达71%，实现了社会效益和经济效益的双丰收。”王 说。而与甘肃电投金昌发电有限责任公司同一地区的另一家供热企业却因超标排放污染物受到了超千万元的巨额处罚。
“多排多征、少排少征、不排不征”。甘肃税务系统通过全面落实环保税政策，严格加强税收征管，积极引导排污企业不断加大治污减排力度，截至10月底,全省共申报环保税收入19175万元，同比增长37.2%，同期减免税5344万元，实际入库税款13831万元，减免税额占全部申报收入的27.9%。环保税政策的正向激励作用有效发挥，达标企业切实享受到了政策红利，实现了税收政策促进生态文明建设的目标。
部门协作，凝聚管理合力
确保环保税作用有效发挥需要多部门的协作配合。环保税开征以来，甘肃税务系统积极加强与环保、财政等部门的协调配合，甘肃省税务局会同省财政厅、省环保厅召开多次环保税集中调研座谈会，并在广泛征求基层征管一线意见建议的基础上，研究加强环保税征管的具体措施。
在首个环保税征期前，甘肃各地税务环保部门协同联动，全省有58个县区的环保部门派出104名干部进驻所在地办税服务厅，现场解答纳税人政策咨询，受到了普遍欢迎。首个征期结束后，全省各级税务部门组织对纳税申报、政策执行、征收入库、管理服务和环保复核等关键问题进行走访调研，及时解决环保税征管工作中存在的问题。
同时，针对环保税共享平台建设滞后的实际，甘肃省税务局加大了与省环保厅的协作攻坚力度，加快了环保税信息共享平台建设，9月底完成了数据共享平台建设，10月份实现了传输数据，为全面加强环保税征管打牢了信息基础。
重点突破，强化征管措施
建筑工程扬尘是一般性粉尘产生的主要来源，人民群众比较关注，也是环保税征管工作的难点。在环保税的首个征期，全省仅有26户建设工程纳税人申报了扬尘环境保护税，入库税款仅有15万元。针对这一状况，甘肃税务部门将工程扬尘环保税征管作为工作重点，一方面持续规范环保部门移交的正常纳税人征管工作；一方面切实对加强对核定管理的建筑工程、市政拆迁、道桥修筑类企业的征管力度。省局层面不定期通报各地工程扬尘环保税入库情况，针对地区和行业差异，进行重点督促，层层传导压力。各地税务部门积极探索，大胆实践，通过强化部门配合，获取基础信息，加强源头治理，持续加大征管力度。
在平凉市崆峒区，面对征管基础数据不易取得的难题，当地税务部门主要负责人主动带队到相关部门进行联系沟通。平凉市崆峒区税务局分管副局长赵妥说：“通过主动上门沟通，我们取得了环保部门提供的建筑施工企业土方外运及回运施工审批单和建筑合同等资料，并据此开展入户核查和扬尘环保税催报催缴，收效十分明显。”
在陇南市宕昌县，税务部门对建设中的渭武高速公路各建设单位加强宣传引导。渭武高速公路土建第十五标项目部财务负责人王海军说：“税务干部不辞辛苦多次来到施工现场，给我们宣传环保税方面的政策知识，帮助我们防范税收风险。”通过真诚有效地沟通和宣传，宕昌县税务局取得了建设方的理解和支持，及时获取了工程分项目承建单位名册和承建施工路段等信息，并据此组成专项工作组，深入11个施工单位讲政策、做工作，先后征收道桥建设扬尘环保税款达79.2万元，做到了征管“无死角”。
通过扎实有效的工作，全省工程施工扬尘环保税收入库额由6月底的146万元增长至10月底的1040.49万元，征管工作取得了明显成效。
跟进管理，发挥导向作用
自2018年1月份环保税开征以来，中央环保督查组、环保部、甘肃省环保厅先后三次通报、公告了有违法超标排放污染物问题的一批企业和单位。对这些企业和单位，甘肃省税务局责成相关市州税务局组织专门力量，认真核查应税污染物排放数据等信息，确保环保税征管到位，倒逼涉污企业加强整改。
2018年9月，生态环境部官网公告了2018年第一季度158家主要污染物排放严重超标重点排污单位。公告发布后，甘肃省税务局立刻责成排污企业所在地税务部门会同环保部门，对相关企业超标排放和申报纳税情况进行核查。对涉污企业敦煌市某供热公司，敦煌市税务局与环保局联合进行了检查复核，对该公司的超标排放行为依法征缴环保税7.96万元。截至10月底，该公司已累计缴纳环保税59.93万元。
在超标排污企业面临税收损失的同时，那些积极加强排污治理达标排放的企业却正不断享受到税收红利。酒钢集团榆中钢铁有限公司是兰州市榆中县的重点工业企业，也是环保部门重点监控的企业之一，说起环保税该公司财务总监陈卫东没有显得“压力山大”，他说：“我们在48个排放口安装了除尘、脱硫等设备和自动监测设备，实时监测污染物排放各项数据指标，确保达标排放。今年前三季度，我们企业申报环保税167万元，享受环保税减免122.6万元，减免税占到了申报环保税额的73%，环保投入换来了实实在在的经济效益。”
随着环保税征管工作的不断强化，政策激励作用持续发挥，甘肃税务部门引导越来越多的涉污企业加强环保建设。下一步，甘肃税务部门将持续加强对重点企业的跟踪分析和监控；加强与环保部门的协作配合，完善协作机制和联席会议制度，夯实征管基础；加强对纳税人培训辅导工作，通过分类辅导、因企施训，确保每一户纳税人都知政策、会计算，能独立完成纳税申报，使环保税政策措施真正成为了陇原蓝天白云的“守护者”。
